Overzicht | Bestuursrapportage 2022

1.1.1. Wij zorgen voor preventieactiviteiten om ziekte te voorkomen en om een gezonde levensstijl te bevorderen.

Inzetten gecombineerde leefstijlinterventies

Monitoring overlast hout stoken

Participatie regionaal preventieakkoord

1.1.2. We behouden voorzieningen voor zorg en welzijn in de regio.

We houden contact met onze stakeholders en anticiperen op ontwikkelingen.

Trends en ontwikkelingen

1.2 Maatschappelijke ondersteuning

Portefeuillehouder

Ambitie

Doelstellingen

1.2.1 Onze voorzieningen zijn toegankelijk en laagdrempelig.

Nieuw concept mantelzorgondersteuning

1.2.2 Ondersteuning is beschikbaar en de kwaliteit en betaalbaarheid ervan zijn gegarandeerd.

Implementatie pgb 2.0

Integrale intake sociaal domein naar aanleiding van ‘Samen aan het stuur’ en de nieuwe inkoop van Wmo- en jeugdhulp

Invoering nieuwe inkoop sociaal domein

Monitoring en dashboard inrichten

Realisatie overgang beschermd wonen

Transformatie Wmo, groepsbegeleiding naar arbeidsmatige dagbesteding en door ontwikkelen inloopvoorzieningen

Verbeteren van juridische kwaliteit

1.2.3 Iedereen kan meedoen in onze drempelvrije gemeente: zie hiervoor hoofdstuk Opgaven.

Trends en ontwikkelingen

1.3 Jeugd

Portefeuillehouder

Ambitie

Doelstellingen

1.3.1 Waar jeugd en ouders/verzorgers het zelf niet kunnen, bieden we hulp op het gebied van zorg en (opvoedings)ondersteuning.

Instroom van cliënten naar tweedelijnszorg beperken door inzet op de praktijkondersteuner (POH) jeugd voor huisartsen, meer collectieve voorzieningen en preventie

Integrale intake sociaal domein naar aanleiding van ‘Samen aan het stuur’

1.3.2 Zorg blijft beschikbaar, betaalbaarheid en kwaliteit zijn gegarandeerd.

Nieuwe inkoop van Wmo- en jeugdhulp

Monitoring en dashboard jeugd inrichten

Trends en ontwikkelingen

Financiële afwijkingen programma 1

Doorbelaste bedrijfsvoerings- en kapitaallasten

Jeugd

Maatschappelijke ondersteuning

Volksgezondheid

Kredieten

Programma 2 Meedoen in Winterswijk

Inleiding

2.1 Cultuur en ontspanning (cultuur)

Portefeuillehouder

Ambitie

Doelstellingen

2.1.1 Om het aanbod van kunst en cultuur passend bij de leefbaarheid te houden, realiseren we nieuwe concepten en ondersteunen we bestaande voorzieningen.

Gebiedsontwikkeling Steengroeve Museum, waarbij het accent ligt op het vaststellen van het bestemmingsplan en het aanvragen/verlenen van de omgevingsvergunning

In stand houden van de culturele voorzieningen, met als belangrijkste actie een bijdrage leveren aan het project WoooW

Lezen jeugd bevorderen door gratis lidmaatschap jeugd

Realiseren van de aanbevelingen uit de museumvisie, waaronder deelname van de musea aan het project 1572

Vorming streekomroep

2.1.2 We zetten in op het behoud en de ontwikkeling van erfgoed, omdat dit belangrijk is voor het toerisme en zorgt voor een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor bedrijven en bewoners.

Implementeren uitvoeringsagenda Aardkundige waarden

Implementeren uitvoeringsagenda Archeologische waarden

Implementeren uitvoeringsagenda van de erfgoednota ‘Wi-j doet ’t samen!’

Trends en ontwikkelingen

2.2 Cultuur en ontspanning (sport)

Portefeuillehouder

Ambitie

Doelstellingen

2.2.1 Sport betaalbaar en laagdrempelig houden.

Onderzoek financiering sport- en sportaccommodaties

2.2.2 Sport en bewegen is voor iedereen toegankelijk.

Een beweegroute in de openbare ruimte voor iedereen; jong, oud of met een fysieke beperking

Meer zichtbaarheid voor buurtsportcoaches/Actief Winterswijk

2.2.3 Bredere invulling en bezetting van sportaccommodaties.

Meer sport/bewegen op sportaccommodaties en in de openbare ruimte

2.2.4 Samenwerkingspartner van Achterhoek in Beweging.

Inzet op Achterhoekse thema’s: sport en bewegen

Trends en ontwikkelingen

2.3 Inkomen en participatie

Portefeuillehouder

Ambitie

Doelstellingen

2.3.1 We begeleiden zoveel mogelijk mensen naar werk en financiële onafhankelijkheid.

Realiseren van een doorgaande ontwikkellijn van arbeidsmatige dagbesteding naar betaald werk

Uitvoering geven aan de aanpak van armoede

2.3.2 Voor mensen die geen werk vinden, zoeken we wegen om maatschappelijk actief te blijven.

2.3.3 We beheersen de toename van het aantal bijstandsgerechtigden.

Stijging uitkeringsbestand zoveel mogelijk beperken

2.3.4 We nemen als werkgever maatschappelijke verantwoordelijkheid voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

Toevoegen van een garantiebaan bij gemeente Winterswijk

2.3.5 Nieuwkomers krijgen een integraal inburgeringsaanbod.

Regievoeren op de inburgering van nieuwkomers

Trends en ontwikkelingen

2.4 Educatie

Portefeuillehouder

Ambitie

Doelstellingen

2.4.1 Continuïteit in (zorg)onderwijs door het bieden van een doorgaande lijn van voorschoolse educatie naar volwasseneducatie.

Opstellen geactualiseerd beleidsplan VVE

Regionale samenwerking uitvoering Leerplichtwet

Uitvoeren eerste fase 2021-2026 van het Integraal huisvestingsplan (IHP) 2021-2037

2.4.2 Onderwijs sluit aan op de arbeidsmarkt.

Deelname aan het lokaal educatief agendaoverleg (LEA)

2.4.3 Winterswijkers hebben kennis van de Duitse taal.

We bieden het Goethe-certificaat aan

2.4.4 Aanbod van onderwijs passend bij keuzevrijheid en nabijheid (primair onderwijs en voortgezet onderwijs).

Uitvoeren eerste fase 2021-2026 van het Integraal huisvestingsplan (IHP) 2021-2037

2.4.5 We bieden ontwikkelperspectief voor de lokale onderwijshuisvesting van het basis- en het voortgezet onderwijs.

Uitvoeren eerste fase 2021-2026 van het Integraal huisvestingsplan (IHP) 2021-2037

Trends en ontwikkelingen

2.5 Economie

Portefeuillehouder

Ambitie

Doelstellingen

2.5.1 Er is voldoende ontwikkelruimte voor de Winterswijkse industrie.

Maken van een omgevingsvisie voor een nieuw bedrijventerrein

Opzetten van een programma voor toekomstbestendige bedrijventerreinen, waaronder stedelijke herverkaveling

2.5.2 We groeien door als aantrekkelijk winkelcentrum voor inwoners, regio, het Duitse verzorgingsgebied en onze toeristische gasten.

Opgavegericht werken aan centrumontwikkeling, met de centrumvisie en uitvoeringsagenda als leidraad

2.5.3 We groeien door als aantrekkelijke toeristische bestemming, het aantal overnachtingen en dagbezoeken neemt toe.

Uitvoeren van de promotiecampagne paardentoerisme

Uitvoering geven aan de Vrijetijdsagenda Achterhoek

2.5.4 Er is meer ondernemerschap in het buitengebied, in vormen die passend zijn en bijdragen aan de leefbaarheid.

Ondersteunen van Ondernemers Buitengebied Winterswijk in de stimulering van nieuw ondernemerschap in het buitengebied

2.5.5 De bovenregionale bekendheid van Winterswijk als aantrekkelijk plaats voor wonen, werken, winkelen en recreëren groeit.

Ontwikkelen Alumniprogramma Achterhoek, in samenwerking met thematafel Smart werken & Innovatie en Smarthub Achterhoek

Organiseren van innovatiecafébijeenkomsten

Trends en ontwikkelingen

Financiële afwijkingen programma 2

Doorbelaste bedrijfsvoerings- en kapitaallasten

Cultuur en ontspanning

Educatie

Economie

Inkomen en burgerparticipatie

Cultuur en ontspanning

Economie

Educatie

Programma 3 Werkend Winterswijk

Inleiding

3.1 Infrastructuur en gebiedsontwikkeling

Portefeuillehouder

Ambitie

Doelstellingen

3.1.1 We willen dat het leefklimaat in heel Winterswijk behouden blijft, dan wel versterkt wordt. We willen dat iedereen in Winterswijk een passende en duurzame woning kan vinden, die aansluit bij zijn of haar woonwensen, nu en in de toekomst

Implementeren Omgevingswet/Wet kwaliteit bouw

Ontwikkeling terreinen Narcisstraat tot woonwijk

Ontwikkeling Tuunterveld als toekomstige woonwijk

Opstellen regionale woonvisie

Uitvoeren woonvisie

3.1.2 We willen het winkelcentrum, de voorzieningen in de kom van Winterswijk en de kwaliteit van onze woon- en werkgebieden behouden en versterken.

Bouwen verkeersmodel

Implementeren dynamisch verkeersmanagementsysteem

Ontwerp maken en ter inzage leggen van de Omgevingsvisie Centrum en Kom en het Omgevingsplan centrum

Uitvoeren Laadvisie en plaatsingsbeleid

Uitvoeren project Wijkaanpak De Pas

Uitwerken planvorming project WoooW

3.1.3 We willen het waardevolle cultuurlandschap behouden en versterken, met (sociaal en economisch) toekomstperspectief voor bedrijven en inwoners. Daarnaast behouden en versterken we de recreatieve en belevingswaarde voor bezoekers.

Afdekken kleiput

Bestrijden van de Japanse duizendknoop

Meewerken aan programma Vitaal Platteland

Realiseren van een dienstencentrum in Gaxel, samen met Stadt Vreden

Uitvoeren beleidsvisie Landschap en biodiversiteit

Uitvoeren project Toekomstgerichte erven

Vaststellen bestemmingsplan Dennenoord en start revitalisering en sanering

Vaststellen partiële herziening bestemmingsplan buitengebied (aanpassen aan omgevingsvisie)

Voorbereiden aanleg Tunnel Greversweg

Trends en ontwikkelingen

3.2 Riolering en reiniging

Portefeuillehouder

Ambitie

Doelstellingen

3.2.1 We beschermen de volksgezondheid tegen infectieziekten die ontstaan door transport van afvalwater en inzameling van huishoudelijk afval.

Project Mooi Schoon 2022

Uitvoeren plan van aanpak risicogestuurd rioolbeheer

3.2.2 We houden de bodem en het oppervlakte water schoon, en voorkomen schade door hevige regenval en extreme droogte.

Uitvoeren inrichtingsmaatregelen klimaatagenda en biodiversiteit

3.2.3 We dragen bij aan een duurzaam en circulair Winterswijk.

Invoering Ja/Ja-sticker

Landelijk afvalbeleidsplan vertalen naar gemeentelijk beleid

Trends en ontwikkelingen

Financiële afwijkingen programma 3

Doorbelaste bedrijfsvoerings- en kapitaallasten

Duurzaamheid

Grondexploitaties

Infrastructuur en gebiedsontwikkeling

Riolering en reiniging

Reserves

Infrastructuur en gebiedsontwikkeling

Grondexploitaties

Programma 4 Bestuurlijk Winterswijk

Inleiding

4.1 Bestuur – algemene ondersteuning

Portefeuillehouder

Ambitie

Doelstellingen

4.1.1 Goede bestuurlijke samenwerking door te werken aan vertrouwen, transparantie, flexibiliteit en tijdigheid.

De gemeenteraadsverkiezingen organiseren

4.1.2 We organiseren ons werk modern waardoor dienstverlening wordt ervaren als tijdig, flexibel en participatief.

Chatbot inzetten voor 24/7 klantcontact

Dienstverlening aanpassen aan de hand van klantreizen

E-diensten uitbreiden en achterliggende processen optimaliseren

Graven van KNIL-militairen (Koninklijk Nederlandsch-Indisch Leger) markeren

Implementeren van het nieuwe werkconcept inclusief passende huisvesting

Overdracht Islamitische begraafplaats

Stimuleren gebruik digitale dienstverlening

Vernieuwde website live brengen

Winterswijk op de kaart zetten als plek voor huwelijken

Zelfbedieningskluis: volgen landelijke ontwikkeling

Zorgen voor effectievere telefonische bereikbaarheid

4.1.3 Inwoners voelen zich betrokken bij het maken en uitvoeren van beleid.

Trends en ontwikkelingen

4.2 Openbare orde en veiligheid

Portefeuillehouder

Ambitie

Doelstellingen

4.2.1 Inwoners van Winterswijk voelen zich veilig.

Deelname aan integrale controles met diverse ketenpartners

4.2.2 De criminaliteit neemt af.

Aansluiten bij Meld Misdaad Anoniem

Facilitaire ondersteuning convenant Veilige School

In beeld brengen aanpak zorgfraude

Opstarten ondermijningsoverleggen

Voorlichting op scholen over ondermijning door Leerlingalert

Voorlichting op scholen over wapens en geweld door Halt

Voortzetten integrale, regionale aanpak ondermijning met buurgemeenten

4.2.3 De woonwijken in Winterswijk zijn leefbaar.

Opstellen en adequaat uitvoeren Uitvoeringsprogramma Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH)

4.2.4 Verhogen kwaliteit en effectiviteit van de brandweer.

Optimaliseren brandweerzorg door in te zetten op preventie

Trends en ontwikkelingen

4.3 Lobby, grensoverschrijdende samenwerking en city marketing

Portefeuillehouder

Ambitie

Doelstellingen

4.3.1 Gastvrijheid voor bezoekers vergroten.

Duitse taal stimuleren op Winterswijkse onderwijsinstellingen via Grenzhoppers Business School

Organiseren en ontwikkelen cursusaanbod Grenzhoppers Business School

Vertalen communicatiemiddelen (website etc.)

4.3.2 Het verbeteren van het ondernemersklimaat en de mogelijkheden voor werkzoekenden verbeteren.

Organiseren werkbezoek aan Mecklenburg-Vorpommern (in samenwerking met 8RHK-ambassadeurs en Nederlandse Ambassade in Berlijn)

Uitvoering Regio Deal Grensoverschrijdende samenwerking (GROS)

Vergroten zichtbaarheid grensstreek

We realiseren het Dienstencentrum Gaxel samen met Stadt Vreden

4.3.3 Inwoners en ondernemers zijn actief binnen grensoverschrijdende samenwerking.

Organiseren werkbezoek aan Mecklenburg-Vorpommern (in samenwerking met 8RHK-ambassadeurs en Nederlandse Ambassade in Berlijn)

Uitvoering Regio Deal Grensoverschrijdende samenwerking (GROS)

Vergroten zichtbaarheid grensstreek

Vertalen communicatiemiddelen (website etc.)

We realiseren het Dienstencentrum Gaxel samen met Stadt Vreden

4.3.4 Impact vergoten van lokale of regionale vraagstukken.

Deelname aan The European Week of Regions and Cities 2022 (bestuurlijk en ambtelijk)

Organiseren grensoverschrijdende werkbezoeken voor Tweede Kamerleden en Europarlementariërs

Organiseren lobbybijeenkomsten in Winterswijk, de Achterhoek, Brussel en Den Haag (Nieuwspoort)

Organiseren werkbezoek ambassadeurs Den Haag en Berlijn (in samenwerking met 8RHK-ambassadeurs, Twente en Nederlandse Ambassade in Berlijn)

Verkennen en benutten (Europese) subsidiemogelijkheden

4.3.5 Zichtbaarheid en (kennis)netwerk vergroten en delen. We investeren in Internationale contacten (gemeenten) voor kennisdeling en vergroting van onze zichtbaarheid.

Deelname aan The European Week of Regions and Cities 2022 (bestuurlijk en ambtelijk)

Organiseren grensoverschrijdende werkbezoeken voor Tweede Kamerleden en Europarlementariërs

Organiseren lobbybijeenkomsten in Winterswijk, de Achterhoek, Brussel en Den Haag (Nieuwspoort)

Organiseren werkbezoek ambassadeurs Den Haag en Berlijn (in samenwerking met 8RHK-ambassadeurs, Twente en Nederlandse Ambassade in Berlijn)

Uitbreiden internationale netwerk

Uitvoering van het USAID-project Oekraïne (VNG International)

Verkennen en benutten (Europese) subsidiemogelijkheden

4.3.6 Groei van bovenregionale bekendheid van Winterswijk als aantrekkelijk plaats voor wonen, werken, winkelen en recreëren.

Wervingscampagne jonge inwoners

4.3.7 Betere organisatie en afstemming van de economische ontwikkeling van Winterswijk, in integrale samenwerking met het bedrijfsleven.

Faciliteren en ondersteunen van het Grenslandcollege

Verder uitwerken van het raadsbesluit (december 2021) over een ondernemerspunt (oprichten en inrichten)

Trends en ontwikkelingen

4.4 Overige middelen

Portefeuillehouder

Ambitie

Doelstellingen

4.4.1 Een structureel sluitende begroting.

De begroting laat een structureel sluitend meerjarenperspectief zien

Herfinancieren leningenportefeuille

Implementatie rechtmatigheidsverantwoording

Trends en ontwikkelingen

Financiële afwijkingen programma 4

Doorbelaste bedrijfsvoerings- en kapitaallasten

Bestuur en algemene ondersteuning

Overige eigen middelen

Reserves

Kredieten

Recapitulatie Programma's

Financiële recapitulatie programma's

Opgaven

Opgaven

Opgave 'Iedereen doet mee'

Inleiding

Ambitie

Doelstellingen

1.1 Winterswijk is drempelvrij en voldoet aan het VN-verdrag Handicap.

De inhoudelijke kant van onze regenbooggemeente wordt opgepakt

Inwoners ondersteunen als ze een integrale woonvorm willen opzetten

Knelpunten in de openbare ruimte in beeld brengen en oplossen

Met campagnes en publicaties zorgen we voor kennis en begrip rond de onderwerpen van de opgave

We brengen de woonwensen van mensen met een lichamelijke beperking in beeld

We dragen het feit dat we een regenbooggemeente zijn uit, met de regenboogvlag en een regenboogzebrapad voor het gemeentekantoor

We gaan met onze achterban in gesprek over nieuwe onderwerpen

Websites toegankelijk maken

1.2 Kinderen hebben gelijke kansen om hun talenten te ontwikkelen.

Lerende en reflectieve evaluatie van het programma Armoedevrij Winterswijk

Verlengde schooldag voor basisschoolkinderen

We informeren jongeren over de veranderende verantwoordelijkheid als ze achttien jaar worden

We organiseren voorlichting op scholen over armoede en financiën

1.3 Mensen maken beter gebruik van bestaande inkomensvoorzieningen.

Eén intake voor alle inkomensondersteunende voorzieningen

Lerende en reflectieve evaluatie van het programma Armoedevrij Winterswijk

Professionals worden getraind in stress-sensitief werken

1.4 Het taboe rondom armoede is doorbroken.

Lerende en reflectieve evaluatie van het programma Armoedevrij Winterswijk

We maken armoede bespreekbaar op scholen

We organiseren campagnes waarmee we het thema armoede onder de aandacht brengen

We trainen vrijwilligers en professionals in het signaleren en bespreekbaar maken van armoede

Indicatoren

Trends en ontwikkelingen

Opgave Centrum

Ambitie

Doelstellingen

3.1 Het marktterrein is het hart van het dorp, een prettige plek om te verblijven, daar kom je thuis.

Kwaliteitsimpuls van de Markt

Toekomst van de Jacobuskerk en Jacobskerk

3.2 Het echte Winterswijk, waar je als gast weggaat met een glimlach en graag terug wilt komen.

Evenementenkalender

Onbeperkt genieten in de Achterhoek

Openbare toiletten

Uitvoering plan van aanpak ‘Beleving in het centrum’

3.3 Er is nog zoveel meer, ontdek de leukste straatjes van Winterswijk.

Acquisitie en stimuleren van nieuw ondernemerschap

Analyse centrumstructuur, loopstromen en verblijfsgebieden

3.4 Het centrum (als geheel) is een dag-attractie waar mensen graag verblijven en consumeren, met ruimte voor ondernemers.

Fieldlab Retailinnovatie

Kennisontwikkeling bij centrumondernemers

Ondernemerspunt Winterswijk

Smartcity Achterhoek

3.5 Winterswijk is gastvrij en voor iedereen goed bereikbaar.

Gastvrijheid op de parkeerplaats

Goede fietsenstalling met voldoende oplaadpunten

Verminderen overlast van laden en lossen in de winkelstraat

Verminderen van onnodig autobezoek

Indicatoren

Trends en ontwikkelingen

Opgave Duurzaamheid

Ambitie

Doelstellingen

4.1 De bebouwde omgeving van Winterswijk is energieneutraal in 2030. We benutten in Winterswijk onze cultuurhistorie en biodiversiteit.

Stimuleren zonne-energie

Uitvoeren visie Warmtetransitie

Werken aan de hand van de uitvoeringsagenda Duurzaamheid 2019-2022 met vele activiteiten

4.2 Winterswijk heeft een duurzame gemeentelijke organisatie in 2030.

Uitvoeren project Duurzaamheidsfactor

We maken een prachtig Green Leaf-jaar 2022

4.3 We zijn een volledig duurzame gemeente in 2050, dus ook klimaatneutraal en circulair.

We werken aan klimaatadaptatie

Indicatoren

Trends en ontwikkelingen