Programma 2 Meedoen in Winterswijk

Cultuur verrijkt, brengt mensen samen en verbindt. Het is een belangrijke factor voor het welzijn en de persoonlijke ontwikkeling van onze inwoners. Cultuur draagt ook bij aan een aantrekkelijke fysieke omgeving. Het is daarmee ook een belangrijke drager van onze toeristische en daarmee ook economische sector. We willen cultuur behouden en waar mogelijk versterken. 

Relevante documenten:

• Cultuurnota
• Museumvisie
• Erfgoednota ‘Wi-j doet ’t samen’
• Beleidsnota ‘Archeologische monumentenzorg in de gemeente Winterswijk’
• Beleidsnota ‘Aardkundige waarden in Winterswijk’
• Kerkenvisie Oost Achterhoek 

• Het huidige niveau van het culturele aanbod blijft in stand.
• De activiteiten uit de uitvoeringsagenda's zijn behaald.

• Het aantal bezoekers blijft achter als gevolg van economische ontwikkelingen.
• Het 'vermarkten' van archeologische en aardkundige waarden lukt onvoldoende door gebrek aan capaciteit. Denk bijvoorbeeld aan de afname van het aantal vrijwilligers.
• Bij monumenten wordt het bij onderhoud en restauratie steeds moeilijker om aan vakmensen en materialen te komen. Hierdoor lopen subsidieaanvragen nog wel eens langer door. Of er zijn aanvullende kosten, doordat er extra schade ontstaat door te lang wachten op herstel.

Sport moet voor iedereen betaalbaar en toegankelijk zijn. Sport levert een belangrijk aandeel aan de preventiedoelen. We stimuleren mensen die weinig tot niet actief zijn tot meer bewegen.  

Relevante documenten:

• Sportnota
• Lokaal sportakkoord
• Regionaal sportakkoord

• Het aantal actieve sporters blijft op het niveau van 2024. (Bron: Waarstaatjegemeente.nl)
• Het aantal maatschappelijke activiteiten bij sportverenigingen breidt zich uit.

De risico's zijn zo divers dat ze in elk project of in elke activiteit apart worden afgewogen.

Wij zorgen ervoor dat iedereen kan meedoen in de samenleving. Werk en inkomen en een goed vangnet voor bestaanszekerheid zijn hiervoor belangrijk.  

Winterswijk voelt zich verantwoordelijk voor de opvang van vluchtelingen en we bouwen mee aan een maatschappij waarin iedereen dezelfde kansen heeft. We dragen zorg voor een goede start van nieuwkomers.

Relevante documenten: 

• Integrale Verordening sociaal domein
• Samen aan het stuur
• Visie Sociaal Domein "Wij Winterswijk
• Beleidsplan Winterswijk armoedevrij 2040
• Beleidsnotitie Wet inburgering 2022

• Het aantal bijstandsgerechtigden blijft op het niveau van 2022.
• We komen uit met het rijksbudget voor het betalen van bijstandsuitkeringen.

• De economie verslechtert, waardoor er meer mensen een beroep doen op een bijstandsuitkering.
• Door de hoge inflatie komen er steeds meer mensen met problematische schulden.
• De financiële compensatieregeling van het Rijk voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen wordt niet verlengd, terwijl we nog wel Oekraïners opvangen.

Onderwijs is essentieel voor iedereen. Daarom werken we, samen met onderwijs en verenigingen, aan gelijke kansen. We bouwen onderwijsvoorzieningen conform het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP). Duurzaam, met goede ventilatie en groene schoolpleinen. 

Relevante documenten:  

• Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2021-2037.
• Beleidsnotitie Voor- en Vroegschoolse Educatie.   

• Het aantal mensen dat deelneemt aan alfabetiseringstrajecten stijgt ten opzichte van 2024.
• De voortgang van de (ver)bouw van scholen gaat volgens planning van de eerste fase van het Integraal Huisvestingsplan.

• Integraal Huisvestingsplan: stijgende bouwkosten.

De Storm heeft voor de renovatie van het pand een beroep gedaan op de bestemmingsreserve Instandhouden voorzieningen. De Raad heeft ingestemd met een onttrekking van in totaal € 3.975.000. De renovatie zal plaats vinden in de jaren 2025, 2026 en 2027. Voor 2025 wordt er voor een bedrag van € 724.000 aan renovatiewerkzaamheden uitgevoerd. Hiermee is het nadeel van € 746.000 aan de lastenkant grotendeels verantwoord (zie verder de toelichting bij het onderdeel "Onttrekkingen en toevoegingen reserves" in programma 3).

We hebben voor 2025 een specifieke uitkering (SPUK) van € 340.000 ontvangen voor de BTW sport. Hiermee is het voordeel aan de batenkant van € 293.000 grotendeels verklaard.

Bij de jaarrekening 2024 zijn diverse (restant)kredieten op het gebied van sport overgeheveld van 2024 naar 2025. Hierdoor verschuiven de bijbehorende kapitaallasten van 2025 naar 2026. Hiermee is het voordeel van € 257.000 grotendeels verklaard.

Het Rijk heeft de specifieke uitkering (SPUK) voor de opvang ontheemden Oekraïne over 2024 formeel vastgesteld. Hierdoor vallen de niet bestede rijksmiddelen 2024 vrij. Daarnaast heeft er een aanvullende afrekening plaats gevonden met Marga Klompe over 2024. Hiermee is het voordeel aan de batenkant van € 1.906.000 verantwoord.

Het programma Armoede maakt onderdeel uit van het uitvoeringsprogramma Visie Sociaal Domein. Om hier in 2026 verdere invulling aan te geven stellen wij voor om het resterende budget 2025 over te hevelen naar 2026. Hiermee is het voordeel aan de lastenkant van € 58.000 grotendeels verantwoord.

Het voordeel van € 77.000 aan de lastenkant wordt grotendeels als volgt verklaard:

Het Rijk heeft de hoogte van de subsidie voor Onderwijsachterstandenbeleid naar beneden bijgesteld voor 2025. De baten en lasten worden daarom met hetzelfde bedrag naar beneden bijgesteld.

Over 2024 is een deel van de subsidie teruggevorderd en geboekt op het budget Peuteropvang. Hierdoor is er ruimte ontstaan in het budget. We stellen voor om deze ruimte nu vrij te laten vallen.

In dit programma zijn geen mutaties in de reserves geweest.