Programma 2 Meedoen in Winterswijk

Cultuur verrijkt, brengt mensen samen en verbindt. Cultuur is een belangrijke factor voor het welzijn en de persoonlijke ontwikkeling van onze inwoners. Cultuur draagt ook bij aan een aantrekkelijke fysieke omgeving. Het is daarmee ook een belangrijke drager van onze toeristische alsook de economische sector. We willen cultuur behouden en waar mogelijk versterken. 

Relevante documenten:

• Cultuurnota.
• Museumvisie.
• Erfgoednota ‘Wi-j doet ’t samen’.
• Beleidsnota ‘Archeologische monumentenzorg in de gemeente Winterswijk’.
• Beleidsnota ‘Aardkundige waarden in Winterswijk’.
• Kerkenvisie Oost Achterhoek. 

Landelijke ontwikkeling is dat er meer aandacht is voor cultuur in de regio (VNG propositie Samen Cultuur borgen en advies Toegang tot cultuur van Raad voor Cultuur). 

Het Rijk ziet de grote meerwaarde van cultuurbeoefening door amateurs. Met de totstandkoming van een Nationaal Akkoord Amateurkunst wil het Rijk inzetten op een structurele, samenhangende aanpak van de ondersteuning van amateurkunstgroepen. In 2024 is een pilotjaar uitgezet. 

Vanuit het Rijk wordt ingezet op de waarde van kunst & cultuur binnen het sociaal domein. Er is steeds meer bewijs voor de positieve effecten van kunst en cultuur op gezondheid. Samenwerkingen tussen de culturele en creatieve sector en het sociaal domein worden gestimuleerd. Voorbeelden: GALA en IZA.

Sport moet voor iedereen betaalbaar en toegankelijk zijn. Daarom verbinden we sport aan de inclusie agenda. Sport levert een belangrijk aandeel in preventiedoelen. We stimuleren mensen die weinig tot niet actief zijn, tot meer bewegen.  

Relevante documenten:

• Sportnota.
• Lokaal sportakkoord.
• Regionaal sportakkoord.
• Onderzoek 'Financiering sport in Winterswijk’. 

Over de jaren 2023 tot en met 2025 hebben we een specifieke uitkering (SPUK) ontvangen om bewegen en gezonde leefstijl te bevorderen. Het plan van aanpak is inmiddels afgerond en door het ministerie goedgekeurd, we zijn met de uitvoering, zowel lokaal( Gezond en Actief Leven Akkoord) als regionaal (Integraal Zorg Akkoord), gestart.

Wij zorgen ervoor dat iedereen kan meedoen in de samenleving. Werk en inkomen en een goed vangnet voor bestaanszekerheid zijn hiervoor belangrijk.  

Winterswijk voelt zich verantwoordelijk voor de opvang van vluchtelingen en we bouwen mee aan de maatschappij waar iedereen dezelfde kansen heeft. We dragen zorg voor een goede start van nieuwkomers.

Relevante documenten: 

• Integrale Verordening sociaal domein.
• Samen aan het stuur.
• Beleidskader 2018 – 2022 Sociaal Domein ‘Meedoen in Winterswijk’.
• Beleidsnotitie Wet inburgering 2022. 

1.    Participatiewet in Balans
   De Participatiewet wordt herzien. Doel is de Participatiewet beter te laten aansluiten op wat mensen (aan) kunnen en nodig hebben met als kernwaarden vertrouwen en menselijke maat. Het raakt thema’s als: een realistisch mensbeeld, een passend perspectief op participatie, een toereikend sociaal minimum en een voorspelbaar en begrijpelijk vangnet. De beoogde datum van inwerkingtreding is 1 januari 2025.
   2.    De nieuwe Wet van school naar duurzaam werk
   Deze nieuwe wet, die op 1 augustus 2025 van kracht moet worden, beoogt jongeren met een afstand tot de arbeidsmarkt de juiste begeleiding en ondersteuning te geven richting economische zelfstandigheid. Dit gebeurt met vier samenhangende maatregelen: 1. Aanvullende loopbaanbegeleiding tot een jaar na diplomering of het verlaten van de school in het beroepsonderwijs, praktijkonderwijs en voortgezet speciaal onderwijs 2. De maximumleeftijd van de doelgroep van de Doorstroompunt-functie (voorheen RMC-functie) wordt verhoogd van 23 naar 27 jaar. 3. Gemeenten krijgen in de Participatiewet een meer preventieve rol bij het ondersteunen van jongeren naar werk. 4. Het wetsvoorstel stimuleert de samenwerking tussen onderwijs, doorstroompunten en gemeenten op casusniveau en bij een regionaal programma.

Onderwijs is essentieel voor iedereen. Daarom werken we aan gelijke kansen samen met onderwijs en verenigingen. We bouwen onderwijsvoorzieningen conform het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP), duurzaam, met goede ventilatie en groene schoolpleinen. 

Relevante documenten:  

• Integraal huisvestingsplan Onderwijs 2021-2037.
• Beleidsnotitie Voor- en Vroegschoolse Educatie.   

Er zijn geen ontwikkelingen te melden.

Er zijn geen mutaties geweest.

Jaarlijks ontvangen wij een specifieke uitkering (SPUK) voor de BTW op investering sport. In 2024 hebben we een bedrag van € 345.000 ontvangen. Hiermee is het voordeel aan de batenkant volledig verantwoord.

Het college heeft aan zwembad Jaspers een extra subsidie toegekend van € 65.000. Hiermee is het verschil aan de lastenkant grotendeels verklaard.

Het voordeel van € 2.959.000 aan de batenkant wordt als volgt verklaard.

Het definitieve BUIG-budget Algemene Bijstand voor 2024 is hoger vastgesteld.

In 2024 hebben we definitieve vaststelling van het Rijksbudget Hulp aan Oekraïners ontvangen van het Rijk. Dit betekent dat de niet bestede en gereserveerde middelen uit 2023 nu vrij kunnen vallen.

Het nadeel van € 619.000 aan de lastenkant wordt als volgt verklaard.

Zoals hierboven al aangegeven is het definitieve BUIG-budget Algemene Bijstand voor 2024 hoger vastgesteld. Het uitgangspunt is dat de baten en lasten met hetzelfde bedrag worden verhoogd.

De uitvoeringskosten Fijnder zijn naar aanleiding van de 1e bestuursrapportage 2024 van Fijnder naar boven bijgesteld.

De vraag naar de meedoenregeling volwassenen valt lager uit dan in 1e instantie was begroot.

De Raad heeft bij de begrotingsbehandeling 2025 een motie aangenomen om het in 2024 beschikbare budget voor Armoedevrij ook beschikbaar te houden voor 2025. Daarom is het beschikbare budget van € 50.000 overgeheveld naar 2025.

Het voordeel van € 260.000 aan de batenkant wordt grotendeels als volgt verklaard.

We hebben een aanvullende specifieke uitkering (SPUK) ontvangen voor het Onderwijsachterstandenbeleid. De baten en lasten worden met hetzelfde bedrag verhoogd.

In 2024 hebben zijn er klimaataanpassingen bij de Emmaschool doorgevoerd en was er tijdelijke huisvesting noodzakelijk bij school Woold. Deze lasten zijn gefinancierd door een deel van de gereserveerde rijksmiddelen vrij te laten vallen.

Het nadeel van € 280.000 aan de lastenkant wordt grotendeels veroorzaakt door:

Voor het Onderwijsachterstandenbeleid hebben we in 2024 een aanvullend Rijksbudget (SPUK) ontvangen. Uitgangspunt bij SPUK's is dat de baten en lasten altijd met hetzelfde bedrag worden aangepast.

Bij de Emmaschool zijn klimaataanpassingen doorgevoerd, die zoals hierboven al aangegeven is, bekostigd zijn uit de gereserveerde Rijksmiddelen voor het onderwijs.

De kosten voor de tijdelijke huisvesting voor school Woold zijn eveneens bekostigd uit de gereserveerde Rijksmiddelen voor het onderwijs. 

Tenslotte is de inhuur van de projectleider voor het uitvoeren van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs verlengd.

Er zijn geen mutaties geweest.