Programma 1 Sociaal krachtig Winterswijk

We vinden het belangrijk dat iedere inwoner volwaardig mee kan doen in onze samenleving. We willen dat zij gezond en energiek zijn en zelf de regie kunnen nemen op gezondheid en geluk. 
De regio is voorzien van een volwaardig aanbod, waaronder ook het ziekenhuis. Het zorgaanbod is op elkaar afgestemd. 

Relevante documenten:

• Beleidsplan sociaal domein ‘Meedoen in Winterswijk’;
• Regionaal preventieakkoord ‘Gezondheid en Geluk voorop in de Achterhoek’;
• Regionale nota gezondheid ‘Samen langer gelukkig en gezond leven in de Achterhoek’.

Landelijk is er steeds meer aandacht voor preventie en gezondheid. Zo zijn er eind 2022 en begin 2023 twee akkoorden gesloten: het Integraal Zorgakkoord (IZA) en het Gezond & Actief Leven Akkoord (GALA). Het IZA richt zich op een  toekomstbestendige zorg: goede, toegankelijke en betaalbare zorg. Dat lukt niet zonder verdere investering in preventie en gezondheid (GALA). Het GALA is eind januari ondertekend.  Preventie is voor een deel een gemeentelijke opgave.
Gemeenten en zorgverzekeraars werken samen aan het IZA, stellen een regiobeeld op om te komen tot een regionaal integraal plan. Transitiemiddelen van het Rijk zorgen voor de benodigde financiering om de omslag te kunnen maken van zorg naar gezond leven. Het GALA focust op preventie en gezondheid via sporten en bewegen, gezondheid en het versterken van de sociale basis. Dat is de verantwoordelijkheid van gemeenten. Het Rijk stelt gedurende 3 jaar zogenaamde SPUK-middelen (specifieke uitkering) beschikbaar, voor zowel bestaande als nieuwe preventieactiviteiten. Deze SPUK wordt door ons aangevraagd. De aanvraag met daarbij een plan van aanpak moet uiterlijk september bij het ministerie ingeleverd zijn. 

Daarnaast zijn er vijf domein-overstijgende keteninterventies, die gemeenten en zorgverzekeraars samen moeten organiseren en inrichten. Hiervoor wordt een regioplan opgesteld. Het gaat om Kansrijke start, Gecombineerde leefstijl interventies, Kinderen met overgewicht, Valpreventie en Welzijn op recept. Dit alles zijn  bewezen interventies die we nu al uitvoeren, maar in het kader van GALA voortzetten. 

We zetten in op een goede fysieke en sociale infrastructuur zodat de zorg de mensen bereikt die dat nodig hebben. Daarnaast hebben we zorg ingekocht die kwalitatief goed en betaalbaar is en die stimuleert tot zorginnovatie en samenwerking. 

Relevante documenten:

• Beleidsplan ‘Meedoen in Winterswijk’
• Integrale Verordening sociaal domein
• Samen aan het Stuur (integrale samenwerking sociaal domein)
• Beoordelingskader Wonen met zorg 2020-2023
• Agenda Sociaal domein   

De overgang van Beschermd Wonen van centrumgemeente Doetinchem naar de lokale gemeenten is verschoven van 2024 naar 2025.

Jongeren hebben de toekomst; alle Winterswijkse jongeren moeten dezelfde kansen voor ontwikkeling hebben. Preventie voorkomt inzet duurdere zorg. 

Relevante documenten:

• Beleidsplan sociaal domein ‘Meedoen in Winterswijk’;
• Integrale Verordening sociaal domein;
• Samen aan het Stuur (integrale samenwerking sociaal domein);
• Agenda sociaal domein. 

De concept hervormingsagenda Jeugdhulp is in april gepubliceerd, deze zet in op het normaliseren van Jeugdhulp en alleen de zwaardere hulp zal onder de Jeugdwet blijven vallen. 

Toenemende GGZ problematiek jongeren

Uit diverse onderzoeken blijkt dat jongeren steeds meer psychische problemen ervaren. Als gemeente gaan we samen met onze maatschappelijke partners plannen ontwikkelen om a) jongeren met problemen te helpen en b) te voorkomen dat jongeren problemen ontwikkelen.

Dit doen we onder andere door het vergroten van de mentale veerkracht.

We hebben vanuit het Rijk middelen ontvangen voor de uitvoering van het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA). Hiermee zijn de hogere baten van € 346.000 grotendeels verklaard.

De ontvangen middelen vanuit het Rijk voor de GALA zijn ook opgevoerd als lasten. Daarnaast zijn een aantal preventiebudgetten verlaagd omdat deze nu uit de GALA-budgetten bekostigd gaan worden. Per saldo nemen de lasten met € 264.000 toe.

De lagere  baten van € 2.393.000 worden als volgt verklaard:

- verplaatsing Rijksbudget Inburgering                               €    406.000 N

- verplaatsing Rijksbudget Hulp aan Oekraïners          € 2.650.000 N

- hogere baten Winterfonds                                                      €     138.000 V

- hogere baten Beschermd Wonen                                       €     463.000 V

De eerste twee budgetten zijn verplaatst naar beleidsveld Inkomen en Participatie in programma 2 omdat binnen dit beleidsveld ook de lasten worden verantwoord.

Vorig jaar hebben we van de Provincie een budget ontvangen om maatschappelijke en culturele instellingen te helpen om de hoge energierekeningen te betalen. De uitvoering hiervan heeft in 2023 plaatsgevonden. De middelen van de Provincie worden nu opgevoerd in de begroting 2023. 

Van de gemeente Doetinchem hebben wij gelden ontvangen, die zij hebben overgehouden van het Rijksbudget Beschermd Wonen.

De hogere lasten van € 482.000 worden grotendeels als volgt verklaard:

- hogere lasten Winterfonds                                               € 138.000 N

- hogere lasten Integrale Ondersteuning                   € 300.000 N

Voor de hogere lasten voor winterfonds verwijzen we naar de toelichting bij de baten binnen dit beleidsveld.

Door de nieuwe tarieven voor de zorg per juli 2023 stijgen de kosten voor Integrale Ondersteuning.

Er zijn geen mutaties > € 50.000 geweest.

Voor dit programma zijn geen mutaties in reserves voorzien.