Programma 1 Sociaal krachtig Winterswijk

We vinden het belangrijk dat iedere inwoner volwaardig mee kan doen in onze samenleving. We willen dat zij gezond en energiek zijn en zelf de regie kunnen nemen op gezondheid en geluk. 
De regio is voorzien van een volwaardig aanbod, waaronder ook het ziekenhuis. Het zorgaanbod is op elkaar afgestemd. 

Relevante documenten:

• Beleidsplan sociaal domein ‘Meedoen in Winterswijk’;
• Regionaal preventieakkoord ‘Gezondheid en Geluk voorop in de Achterhoek’;
• Regionale nota gezondheid ‘Samen langer gelukkig en gezond leven in de Achterhoek’.

Landelijk is er steeds meer aandacht voor preventie en  gezondheid. Zo zijn er eind 2022 en begin 2023 twee akkoorden gesloten: het Integraal Zorgakkoord (IZA) en het Gezond & Actief Leven Akkoord (GALA). Het IZA richt zich op een  toekomstbestendige zorg: goede, toegankelijke en betaalbare zorg. Dat lukt niet zonder verdere investering in preventie en gezondheid (GALA). Het GALA is eind januari ondertekend.  Preventie is  voor een deel een gemeentelijke opgave.
Gemeenten en zorgverzekeraars werken samen aan het IZA, stellen een regiobeeld op om te komen tot een regionaal integraal plan. Transitiemiddelen van het Rijk zorgen voor de benodigde financiering om de omslag te kunnen maken van zorg naar gezond leven. Het GALA focust op preventie en gezondheid via sporten en bewegen, gezondheid en het versterken van de sociale basis. Dat is de verantwoordelijkheid van gemeenten. Het Rijk stelt gedurende 3 jaar zogenaamde SPUK-middelen (specifieke uitkering) beschikbaar, voor zowel bestaande als nieuwe preventieactiviteiten. Deze SPUK wordt door ons aangevraagd. De aanvraag met daarbij een plan van aanpak moet uiterlijk september bij het ministerie zijn. 

Daarnaast zijn er vijf domein-overstijgende keteninterventies, die gemeenten en zorgverzekeraars samen moeten organiseren en inrichten. Hiervoor wordt een regioplan opgesteld. Het gaat om Kansrijke start, Gecombineerde leefstijl interventies, Kinderen met overgewicht, Valpreventie en Welzijn op recept. Dit alles zijn  bewezen interventies die we nu al uitvoeren, maar in het kader van GALA voortzetten. 

We zetten in op een goede fysieke en sociale infrastructuur zodat de zorg de mensen bereikt die dat nodig hebben. Daarnaast hebben we zorg ingekocht die kwalitatief goed en betaalbaar is en die stimuleert tot zorginnovatie en samenwerking. 

Relevante documenten:

• Beleidsplan ‘Meedoen in Winterswijk’
• Integrale Verordening sociaal domein
• Samen aan het Stuur (integrale samenwerking sociaal domein)
• Beoordelingskader Wonen met zorg 2020-2023
• Agenda Sociaal domein   

Voor 2023 zijn er geen ontwikkelingen te melden. 

Jongeren hebben de toekomst; alle Winterswijkse jongeren moeten dezelfde kansen voor ontwikkeling hebben. Preventie voorkomt inzet duurdere zorg. 

Relevante documenten:

• Beleidsplan sociaal domein ‘Meedoen in Winterswijk’;
• Integrale Verordening sociaal domein;
• Samen aan het Stuur (integrale samenwerking sociaal domein);
• Agenda sociaal domein. 

Toenemende GGZ problematiek jongeren

Uit diverse onderzoeken blijkt dat jongeren steeds meer psychische problemen ervaren. Als gemeente gaan we samen met onze maatschappelijke partners plannen ontwikkelen om a) jongeren met problemen te helpen en b) te voorkomen dat jongeren problemen ontwikkelen.

Dit doen we onder andere door het vergroten van  mentale veerkracht.

Er zijn geen mutaties > € 50.000 geweest. 

De hogere baten van € 2.774.00 worden als volgt verklaard:

- hogere baten inburgeringsvoorziening               €    123.000 V

- hogere baten Hulp aan Oekraïners                        € 2.650.000 V

Het Rijk heeft de SPUK-uitkering voor de inburgeringsvoorzieningen voor 2023 verhoogd.

Over het 1e halfjaar van 2023 hebben we een voorschot aangevraagd voor de kosten voor de opvang ontheemden Oekraïne.

De verhoging van de lasten van beide bovengenoemde posten worden verantwoord in programma 2 bij het beleidsveld Inkomen en Participatie.

Door een administratieve verschuiving van het budget voor Veilig Thuis van het beleidsveld Jeugd naar dit beleidsveld zijn de hogere lasten van € 238.000 grotendeels verklaard. 

De uitgaven voor Integrale Ondersteuning (vm. Begeleiding Wmo) zullen vanaf 1 juli a.s. gaan wijzigen als gevolg van de nieuwe tarieven. Daarnaast vindt er per 1 januari a.s. een indexering plaats. De verwachting is dat het huidige budget voor Integrale Ondersteuning voor 2023 niet toereikend zal zijn.

De hogere lasten van € 533.000 worden grotendeels als volgt verklaard:

- lagere lasten Veilig Thuis                           € 194.000 V

- hogere lasten Jeugdhulp                            € 726.000 N   

Door een administratieve verschuiving van het budget voor Veilig thuis van dit beleidsveld naar het beleidsveld Maatschappelijke Ondersteuning zijn de lasten hier verlaagd.

Voorgaande jaren zijn de kosten voor Jeugdhulp continu gestegen en is het budget tussentijds telkens incidenteel verhoogd. Aangezien het een structurele ontwikkeling betreft hebben we besloten de budgetten nu structureel te verhogen naar het niveau van de werkelijke uitgaven over 2022. Hierbij is nog geen rekening gehouden met een eventuele verdere toename van de vraag naar Jeugdhulp, de nieuwe tarieven per 1 juli 2023 en de indexering per 1 januari 2024.    

Voor dit programma zijn op begrotingsbasis geen mutaties in reserves voorzien.