Bijlage 4 Investeringen

Met het vaststellen van de begroting autoriseert de gemeenteraad onderstaande investeringen (kredieten) voor de jaarschijf 2027. Bij de jaarrekening stellen we voor of de kredieten kunnen worden afgesloten of dat deze eventueel, goed onderbouwd, langer beschikbaar moeten blijven. Bijvoorbeeld omdat er sprake is van vertraging in de uitvoering.

De genoemde investeringen vloeien voort uit beleidsdocumenten of plannen die eerder in de raad zijn behandeld, zoals bijvoorbeeld het wegenplan, het onderwijshuisvestingsplan of het beleidsprogramma klimaatadaptatie. De belangrijkste investeringen zijn hieronder nader toegelicht.

In programma 1 en 5 zijn geen investeringen van toepassing. 

Programma 2
Beleidsveld 2.2 Sport
In dit programma is in 2027 een krediet van € 2.374.000 geraamd voor vervanging kunstgrasvelden van FC Winterswijk en € 511.000 in 2029 geraamd voor vervanging van de toplaag bij atletiekvereniging  Archeus.

Beleidsveld 2.4 Educatie
De in 2027 en 2028 geraamde kredieten ten behoeve van basisschool 't Kempken  en IKC Buurtschappen de Esch vloeien voort uit het Integraal Huisvestingsplan (IHP).

Programma 3
Binnen dit programma worden de (meeste) kredieten geindexeeerd op basis van de Consumenten Prijs Index (CPI) vanuit de meicirculaire 2026.Beleidsveld 3.1 Openbare ruimte

Laanbomen (vervanging)  
Conform het vastgestelde Bomenbeheerplan 2018 worden in 2027 t/m 2030 voor € 1.083.000 laanbomen vervangen ( € 271.000 per jaar). 

Project Hakkelerkamp Oost 
Dit betreft de afronding in 2027 van de Project Hakkelerkamp Oost 1 + 2 reconstructie van de wegen , groen en riolering.     

Openbare verlichting 
De raad heeft 26 juni 2025 het beleidsplan ‘Licht in Winterswijk, 2025-2032’ vastgesteld. Hierbij is voorgesteld om een investeringskrediet van €1.976.000 op te nemen in de begroting 2026-2029 ten behoeve van een vervangingsopgave van circa 1950 lampen voor LED.  Het huidige type lampen wordt niet meer geproduceerd en de voorraad is gering. Verdeeld over de begrotingsjaren komt dit neer op € 504.000 per jaar. Dit is inclusief indexering van 2,1% op basis van de CPI index 2027.  Dit betreft de (restant) investering openbare verlichting van € 1.513.000 in 2027 t/m 2029.

Verbeteren fietsroutes en schoolomgevingen, fietspaden: 

Bij herontwikkeling van de appartementen aan de Europalaan is de wens een vrijliggend (veilig) fietspad te realiseren. Deze kosten zijn niet opgenomen in de exploitatiekosten van De Woonplaats.  Voorgesteld wordt dit aanvullende krediet beschikbaar te stellen.

Voor de reconstructie recreatieve fietspaden is in 2027 € 218.000 geraamd. 

Verbeteren fietsroutes en schoolomgevingen 
Dit betreft het accentueren van schoolomgevingen door middel van bebording en belijningen. Daarnaast betreft dit maatregelen met betrekking tot het afwaarderen van 50 kilometer naar 30 kilometer. Acacialaan - Kloetenseweg en verkeersremmers en veiliger oversteken. Hiervoor is € 189.000 in 2028 geraamd.

Project Bargerbosch
Dit project betreft de reconstructie van de wegen , groen en riolering.  Vanuit de Standaard Systematiek Kostenramingen (SSK) is een aanvullend krediet benodigd van € 2,7 mln.
Het verschil tussen het jaren geleden geraamde krediet en de SSK raming wordt met name verklaard door de sterk toegenomen kosten. De jaarlijks gehanteerde index op basis van de CPI index uit de meicirculaire blijkt niet toereikend te zijn geweest.  
Daarnaast wordt dit verklaard door het verschil in de aanname destijds dat in plaats van 50% het volledig areaal aan riolering vervangen moet worden op basis van de uitgevoerde camera inspectie en afkoppelen hemelwater. Tot slot wordt dit verklaard door aanvullende werkzaamheden en de ontwerpkosten, begeleidingskosten en een risico inschatting. 
Voorgesteld wordt dit aanvullende krediet beschikbaar te stellen.

Project Vredenseweg
Dit project betreft de reconstructie van de wegen, groen en riolering.  Vanuit de Standaard Systematiek Kostenramingen (SSK) is een aanvullend krediet benodigd van € 2,7 mln.
Het verschil tussen het jaren geleden geraamde krediet in de begroting en de SSK raming 2026 wordt met name verklaard door de sterk toegenomen kosten. De jaarlijks gehanteerde index op basis van de CPI index uit de meicirculaire blijkt niet toereikend te zijn geweest. Daarnaast wordt dit verklaard door dat een groter deel van de riolering vervangen moet worden en daarbij het hemelwater moet worden af gekoppeld dan vooraf was ingeschat. Tot slot wordt dit verklaard door aanvullende werkzaamheden en de ontwerpkosten, begeleidingskosten en een risico inschatting. Voorgesteld wordt dit aanvullende krediet beschikbaar te stellen.

Reconstructie wegen binnen en buiten de kom:   

Vervanging deklaag  Hesselinkweg/ Bredelerweg

Bij de 2^e bestuursrapportage 2026 wordt het begrote krediet voor instandhouding van de Hesselinkweg, uitvoeringsjaar 2027 naar voren (2026) gehaald. Het vervangen van de deklaag van de Hesselinkweg was oorspronkelijk in de begroting 2027 opgenomen maar is in 2026 uitgevoerd. De schade aan het wegdek was dermate omvangrijk dat de weg niet meer verkeersveilig was voor de gebruiker. Om veel kosten voor noodreparaties te voorkomen hebben we het vervangen van de deklaag vervroegd en gelijktijdig uitgevoerd met de geplande werkzaamheden aan een deel van de Ratumseweg.

Voor de reconstructie buitenwegen is in 2028 t/m 2030 totaal € 2.990.000 geraamd, waaronder het in 2029 en 2030 geraamde krediet van € 1.153.000 voor de Hijinkhoekweg dat in 3 fasen is geraamd.

In 2028 is voor de Eibergseweg fase 1 € 208.000 geraamd, voor Brinkeweg € 352.000, Lemmenseweg €236.000, Greuneweg € 319.000, Vosseveldseweg (Wilterdinkweg - Bekeringweg) € 158.000 en Ratumseweg (Vredenseweg-kern Ratum) € 565.000.    

Klimaatadaptatie    
Deze geraamde investering van € 800.000 vloeit voort uit de vastgestelde Klimaatagenda 2022 tot en met 2026.   

Vervanging pompunits, leidingwerk en gemalen, en herstel stamriool
In de begroting 2026 is een extra krediet van € 3.861.000 beschikbaar gesteld voor een aantal noodzakelijke investeringen in de riolering specifiek ten aanzien van het stamriool en het drukrioleringssysteem. Dit betreft de geraamde investering voor het drukrioleringssyteem voor vervanging pompunits, leidingwerk en gemalen. Bij de 1e Bestuursrapportage 2026 is € 200.000 naar 2027 overgeheveld.  Dit verklaart het hogere geraamde bedrag in 2027 ten opzichte van 2028 en 2029.  Reden van de overheveling is de vervanging die uitgesplitst is over de jaren 2026 en 2027 in verband met inventarisatie intallaties in het buitengebied ten behoeve van nieuwe, nog te gunnen, beheerpakket. Na inventarisatie en 0-inspectie (2e kwartaal 2027) kan een grote inventarisatieronde gaan plaatsvinden.

Herstel stamriool
Na vaststelling van de meerjarenbegroting 2026-2029 zijn de voorbereidende werkzaamheden voor de aanbestedingsprocedure opgestart. Naar verwachting vindt de definitieve gunning in het 3e kwartaal 2026 plaats. De oorspronkelijke begroting op basis van kengetallen van Rioned zijn niet toereikend. Een laatste doorrekening van 'Stad Land Water' noodzaakt tot een bijraming in 2027 van €350.000. Voorgesteld wordt dit aanvullend benodigde krediet beschikbaar te stellen.           

Project Eelink
Dit Project wordt opgestart na afronding Kozakkenbrink dat momenteel in ontwikkeling is. Ingeschat wordt dat het woonrijpmaken doorloopt in 2027.

Programma 4
In dit programma zijn in de begroting 2027 tot en met 2030 de volgende kredieten opgenomen:

Beleidsveld 4.1 Bestuur, organisatie en dienstverlening
Hardware / servers / telefonie / backup: € 189.000 (2027) , €0 (2028) , € 264.000 (2029) en € 28.000 (2030) 

Beleidsveld 4.2 Openbare orde en veiligheid
Auto's. Dit betreft de vervanging van een auto (handhaving) van € 45.000 in 2028.