Programma 1 Sociaal krachtig Winterswijk

We vinden het belangrijk dat alle inwoners volwaardig mee kunnen doen in onze samenleving. We willen dat zij gezond en energiek zijn en zelf de regie kunnen nemen op gezondheid en geluk. De regio is voorzien van een volwaardig aanbod aan zorgvoorzieningen, waaronder het ziekenhuis. Het zorgaanbod is op elkaar afgestemd. 

Relevante documenten:

• Wij Winterswijk, visie sociaal domein 2025-2033.
• Regionaal preventieakkoord ‘Gezondheid en Geluk voorop in de Achterhoek’.
• Regionale nota gezondheid ‘Samen langer gelukkig en gezond leven in de Achterhoek’.
• Gezond en gelukkig in de Achterhoek. 

• Het aantal inwoners met matig of ernstig overgewicht daalt (Bron: Kompas volksgezondheid GGD 2024)

-Van de jongeren tussen 16-25 jaar heeft 32% matig en 14,3% ernstig overgewicht in Winterswijk (dit is beduidend hoger dan in  Noord Oost Gelderland (NOG) : 28% en 8,7)

-Van de volwassenen heeft 54% matig of ernstig overgewicht, in NOG is dit 52%.

• Daling alcoholgebruik bij jongeren (Bron: Kompas volksgezondheid GGD 2024) 

-34% van de jongeren in Winterswijk is een ‘zware drinker’ (laatste minstens 1x per week 4 (vrouw) of 6 (man) of meer glazen alcohol gedronken op 1 dag), dit is 23% in NOG.

• De invloed van de gemeente op het behoud van voorzieningen zoals het SKB is veelal beperkt tot lobby.
• Preventie: bij een nieuwe aanpak zijn de effecten vooraf niet altijd zeker. 

We zetten in op een goede fysieke en sociale infrastructuur, waarbij zorgplicht, een dekkend zorglandschap en een minimale sociale basis uitgangspunten zijn. Daarnaast hebben we zorg ingekocht die kwalitatief goed en betaalbaar is en die stimuleert tot zorginnovatie en samenwerking. 

Binnen het sociaal domein werken we verder aan goede sturingsinformatie/dashboards.

Relevante documenten:

• Wij Winterswijk, visie sociaal domein 2025-2033/uitvoeringsagenda sociaal domein.
• Integrale verordening sociaal domein.
• Samen aan het stuur (integrale samenwerking sociaal domein).
• Beoordelingskader wonen met zorg.

• Het aantal geïndiceerde uren voor hulp bij huishouden daalt.
• Stabilisatie en waar mogelijk daling van het aantal cliënten dat begeleiding ontvangt in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo).

Voor zorgvernieuwing en het beïnvloeden van de in- en doorstroom zijn we mede afhankelijk van (keten)partners.

Vanaf 2027 ontvangen wij middelen vanuit het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA). Hiermee is de verhoging van de baten met € 427.000 volledig verklaard.

De verhoging van de lasten met € 518.000 wordt grotendeels als volgt verklaard:

De verhoging van de inwonerbijdrage is het gevolg van de doorgevoerde indexering en het beschikbaar stellen van een bedrag voor de continuïteit van de Jeugdgezondsheidzorg.

Zoals bij de baten al aangegeven ontvangen wij vanaf 2027 AZWA-middelen vanuit het Rijk. Deze middelen worden budgetneutraal opgenomen in de begroting.

De lagere lasten van € 371.000 worden grotendeels als volgt verklaard:

Door een uitbreiding van het naschoolse aanbod voor de meest kwetsbare kinderen in Winterswijk is het budget naar boven bijgesteld.

De tarieven voor Huishoudelijke ondersteuning zijn in 2026 fors verhoogd. Deze verhoging kunnen we niet volledig opvangen binnen het beschikbare budget voor 2027. Daarnaast is het budget voor 2027 verhoogd met een indexeringspercentage van 3,67 %.

Er zijn 2 ontwikkelingen die leiden tot een verlaging van het budget voor Begeleiding individueel en groep:

1. In 2025 is het budget achteraf gezien te hoog vastgesteld. De lasten voor Begeleiding zijn fors lager uitgevallen dan over dat jaar begroot (zie ook Jaarrekening 2025). Het definitieve vastgestelde budget 2025 vormt het uitgangspunt voor het te begroten budget voor 2027. 
2. De tarieven zijn na invoering van de nieuwe inkoop deels lager uitgevallen.

Voor de hogere doorbelaste kapitaallasten en bedrijfsvoeringskosten verwijzen wij naar bijlage 5.

De hogere lasten van € 437.000 worden grotendeels als volgt verklaard:

De budgetten Jeugdhulp zijn geïndexeerd met 3,67 %. 

Voor de hogere doorbelaste kapitaallasten en bedrijfsvoeringskosten verwijzen wij naar bijlage 5.

Er zijn geen kredieten binnen dit programma.

In 2027 zijn er geen onttrekkingen of toevoegingen aan de bestemmingsreserves begroot.