Beste leden van de gemeenteraad van Winterswijk,
Het college presenteert met trots de eerste begroting van deze bestuursperiode. Het college voert ook in 2027 een financieel solide beleid. Het college bouwt met deze begroting voort op het bestaande beleid en geeft hieraan een extra impuls met de vier thema’s die in het Hoofdlijnenakkoord ‘Bouwen aan morgen’ zijn opgenomen. Deze thema's worden in concrete activiteiten uitgewerkt in het Uitvoeringsprogramma. Dit programma wordt, inclusief de financiële consequenties in het 1e kwartaal van 2027 aan u voorgelegd. De begroting die nu voorligt is in lijn met de Kaderbrief, is beleidsarm en in afwachting van het Uitvoeringsprogramma.
Met de gemeenteraadsverkiezingen in maart van dit jaar staan wij aan het begin van de bestuursperiode 2027 – 2030. Het college richt zich de komende jaren op de jonge inwoners van ons dorp, een toekomstbestendig buitengebied, een sterke samenleving en ruimte om te wonen, te werken en te ontmoeten. Deze vier thema’s bouwen voort op het bestaand beleid en geven richting aan de accenten die we de komende jaren willen aanbrengen. Tegelijkertijd gaan we door met de plannen en de projecten die al in gang zijn gezet.
Ruimte om te wonen, te werken en te ontmoeten krijgt vorm door te investeren in de openbare ruimte en maatschappelijke voorzieningen. In 2027 wordt verder gewerkt aan de realisatie van de woningbouwopgave in Winterswijk. Bestaande projecten zoals de woningbouw aan de Europalaan en De Rikker komen in een volgende fase. we staan open voor nieuwe initiatieven en benutten kansen als deze zicht voordoen. De gemeente ontwikkelt het bedrijventerrein Arrisveld en start met de voorbereidingen van de vernieuwing van de wijk Bargerbosch. Hier wordt groot onderhoud aan zowel de wegen, de rioleringen en de groenvoorzieningen uitgevoerd. Ook voor een toekomstbestendig buitengebied staat Winterswijk voor grote opgaven. We beschermen graag het unieke cultuurlandschap. We zien dat de druk op landbouw, natuur en leefbaarheid toenemen. Dit betekent dat we soms keuzes moeten maken. Niet alles kan en past binnen het grondgebied van Winterswijk. Daarom gaan we aan de slag met een Omgevingsvisie voor het geheel Winterswijk. Uw raad heeft in 2026 €18 miljoen beschikbaar gesteld voor investeringen in bouw en renovatie van schoolgebouwen. We maken vaart met de eerste fase van ons Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP). In 2027 starten we met de plannen voor de renovatie van basisschool ’t Kempken in Meddo en werken we de nieuwbouwplannen voor buurtschapsschool Woold en Vrijeschool De Esch verder uit.
We maken vaart met de eerste fase van ons Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP). In 2027 starten we met de plannen voor de renovatie van basisschool ’t Kempken in Meddo en werken we de nieuwbouwplannen voor buurtschapsschool Woold en Vrijeschool De Esch verder uit.
Voor het sociaal domein zijn uitvoeringsprogramma sociaal domein, het beleidsplan Armoedevrij, het project Bewegen, Ontmoeten, Spelen en Sporten (BOSS) en het project Aanvullende Zorg en Welzijnsakkoord (AZWA) een belangrijke basis voor de programma’s sociaal krachtig Winterswijk en meedoen in Winterswijk. Met investeringen in jeugd, sociale kracht en weerbaarheid brengen we extra accenten aan. In 2027 werken we verder aan het vormen van sterke lokale teams met als doel de integrale toegang te verbeteren en zo onze inwoners beter te ondersteunen. Ook werken we verder aan de Hervormingsagenda Jeugd, De focus ligt daarbij op het normaliseren van hulpvragen, het inzetten op preventie en het vergroten van de zelfredzaamheid van inwoners en hun netwerk. Gemeenten staan voor toenemende onzekerheden; daarom zijn we gestart met het versterken van weerbaarheid en veerkracht van onze inwoners, onze samenleving en onze gemeentelijke organisaties, zodat Winterswijk ook bij crises, maatschappelijke spanningen en andere onverwachte ontwikkelingen sterk en goed voorbereid blijft. Dit krijgt in 2027 vervolg.
Wij continueren de versterking van onze dienstverlening, versterken onze organisatie en reduceren de kwetsbaarheden in de bedrijfsvoering en ambtelijke organisatie. Wij verbeteren onze bedrijfscontinuïteit en digitale toegankelijkheid. Hiervoor zijn in de begroting van 2027 middelen gereserveerd. De regionale samenwerking krijgt verder vorm. Met de nieuwe Flexpool Regio Achterhoek worden we beter in staat flexibel in te spelen op personele capaciteitsvraagstukken. Het amendement over het Grenslandcollege, die door uw raad is ingediend bij de behandeling van de Kaderbrief 2027, is in de begroting verwerkt.
Onze financiële positie is solide. Wij beschikken over een ruime reservepositie. De ontwikkeling van de lokale lasten wordt beperkt tot een trendmatige stijging. De riool- en afvalheffing zijn kostendekkend. De toeristen- en forensenbelasting blijven gelijk. De structurele begrotingsruimte voor de jaren 2028 en daarna vormen een aandachtspunt. Voor het jaar 2027 presenteren we een sluitende begroting. Wij voldoen hiermee aan de adviezen van de VNG en de kaders van de Provincie Gelderland. Wij maken gebruik van de mogelijkheid om een deel van het surplus in de algemene reserve in te zetten als structureel dekkingsmiddel. Met deze begroting kijken we met vertrouwen vooruit. We zijn ervan overtuigd dat Winterswijk, met focus, samenwerking en daadkracht, de uitdagingen van vandaag en morgen aankan.
Met dank aan de bijdragen van onze medewerkers presenteren we deze (meerjaren)begroting aan uw raad.
We kijken uit naar de behandeling van de begroting in de gemeenteraad in de eerste week van november.
Met vriendelijke groet,
Het college van burgemeester en wethouders