Sitemap

Programmabegroting 2022	Blz. 1
Programma's	Blz. 2
Voorwoord	Blz. 3
Voorwoord	Blz. 4
Wijzigingen na besluitvorming door de raad	Blz. 5
Inleiding	Blz. 6
Totaaloverzicht na besluitvorming	Blz. 7
De financiële effecten van de amendementen per programma	Blz. 8
Programma 1 Sociaal krachtig Winterswijk	Blz. 9
Programma 2 Meedoen in Winterswijk	Blz. 10
Programma 3 Werkend Winterswijk	Blz. 11
Programma 4 Bestuurlijk Winterswijk	Blz. 12
Leeswijzer	Blz. 13
Leeswijzer	Blz. 14
De financiële positie van de gemeente Winterswijk in meerjarenperspectief	Blz. 15
De financiële positie van de gemeente Winterswijk in meerjarenperspectief	Blz. 16
A. Een structureel sluitende meerjarenbegroting	Blz. 17
Toelichting op de tabel	Blz. 18
B. Voldoende weerstandsvermogen	Blz. 19
C. Ontwikkeling van de financiële kengetallen	Blz. 20
Toelichting op de tabel	Blz. 21
Aandachtspunten bij het financieel meerjarenperspectief	Blz. 22
Programma 1 Sociaal krachtig Winterswijk	Blz. 23
Inleiding	Blz. 24
1.1 Volksgezondheid	Blz. 25
Ambitie	Blz. 26
Doelstellingen	Blz. 27
1.1.1. Wij zorgen voor preventieactiviteiten om ziekte te voorkomen en om een gezonde levensstijl te bevorderen.	Blz. 28
Participatie regionaal preventieakkoord	Blz. 29
Inzetten gecombineerde leefstijlinterventies	Blz. 30
Monitoring overlast hout stoken	Blz. 31
1.1.2. We behouden voorzieningen voor zorg en welzijn in de regio.	Blz. 32
Indicatoren	Blz. 33
1.2 Maatschappelijke ondersteuning	Blz. 34
Ambitie	Blz. 35
Doelstellingen	Blz. 36
1.2.1 Onze voorzieningen zijn toegankelijk en laagdrempelig.	Blz. 37
Nieuw concept mantelzorgondersteuning	Blz. 38
1.2.2 Ondersteuning is beschikbaar en de kwaliteit en betaalbaarheid ervan zijn gegarandeerd.	Blz. 39
Verbeteren van juridische kwaliteit	Blz. 40
Invoering nieuwe inkoop sociaal domein	Blz. 41
Realisatie overgang beschermd wonen	Blz. 42
Implementatie pgb 2.0	Blz. 43
Integrale intake sociaal domein naar aanleiding van ‘Samen aan het stuur’ en de nieuwe inkoop van Wmo- en jeugdhulp	Blz. 44
Monitoring en dashboard inrichten	Blz. 45
Arbeidsmatige dagbesteding als algemene voorziening door ontwikkelen	Blz. 46
1.2.3 Iedereen kan meedoen in onze drempelvrije gemeente: zie hiervoor hoofdstuk Opgaven.	Blz. 47
Indicatoren	Blz. 48
1.3 Jeugd	Blz. 49
Ambitie	Blz. 50
Doelstellingen	Blz. 51
1.3.1 Waar jeugd en ouders/verzorgers het zelf niet kunnen, bieden we hulp op het gebied van zorg en (opvoedings)ondersteuning.	Blz. 52
Instroom van jeugdige cliënten naar tweedelijns zorg beperken	Blz. 53
Integrale intake sociaal domein naar aanleiding van ‘Samen aan het stuur’	Blz. 54
Nieuwe inkoop van Wmo- en jeugdhulp	Blz. 55
Monitoring en dashboard jeugd inrichten	Blz. 56
1.3.2 Zorg blijft beschikbaar, betaalbaarheid en kwaliteit zijn gegarandeerd.	Blz. 57
Indicatoren	Blz. 58
Financiële onderbouwing programma 1	Blz. 59
Baten en lasten	Blz. 60
Doorbelaste bedrijfsvoerings- en kapitaallasten	Blz. 61
Jeugd	Blz. 62
Maatschappelijke ondersteuning	Blz. 63
Volksgezondheid	Blz. 64
Kredieten	Blz. 65
Programma 2 Meedoen in Winterswijk	Blz. 66
Inleiding	Blz. 67
2.1 Cultuur en ontspanning (cultuur)	Blz. 68
Ambitie	Blz. 69
Doelstellingen	Blz. 70
2.1.1 Om het aanbod van kunst en cultuur passend bij de leefbaarheid te houden, realiseren we nieuwe concepten en ondersteunen we bestaande voorzieningen.	Blz. 71
Lezen jeugd bevorderen door gratis lidmaatschap jeugd	Blz. 72
In stand houden van de culturele voorzieningen, met als belangrijkste actie een bijdrage leveren aan het project WoooW	Blz. 73
Vorming streekomroep	Blz. 74
Realiseren van de aanbevelingen uit de museumvisie, waaronder deelname van de musea aan het project 1572	Blz. 75
Gebiedsontwikkeling Steengroeve	Blz. 76
2.1.2 We zetten in op het behoud en de ontwikkeling van erfgoed, omdat dit belangrijk is voor het toerisme en zorgt voor een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor bedrijven en bewoners.	Blz. 77
Implementeren uitvoeringsagenda van de erfgoednota ‘Wi-j doet ’t samen!’	Blz. 78
Implementeren uitvoeringsagenda Archeologische waarden	Blz. 79
Implementeren uitvoeringsagenda Aardkundige waarden	Blz. 80
2.2 Cultuur en ontspanning (sport)	Blz. 81
Ambitie	Blz. 82
Doelstellingen	Blz. 83
2.2.1 Sport betaalbaar en laagdrempelig houden.	Blz. 84
Eerlijk en simpel financieringssysteem voor sportverenigingen ontwikkelen en invoeren	Blz. 85
2.2.2 Sport en bewegen is voor iedereen toegankelijk.	Blz. 86
Meer zichtbaarheid voor buurtsportcoaches/Actief Winterswijk	Blz. 87
Een beweegroute in de openbare ruimte voor iedereen; jong, oud of met een fysieke beperking	Blz. 88
2.2.3 Bredere invulling en bezetting van sportaccommodaties.	Blz. 89
Meer sport/bewegen op sportaccommodaties en in de openbare ruimte	Blz. 90
2.2.4 Samenwerkingspartner van Achterhoek in Beweging.	Blz. 91
Uitvoeren activiteiten Achterhoek in beweging en lokaal sportakkoord	Blz. 92
Indicatoren	Blz. 93
2.3 Inkomen en participatie	Blz. 94
Ambitie	Blz. 95
Doelstellingen	Blz. 96
2.3.1 We begeleiden zoveel mogelijk mensen naar werk en financiële onafhankelijkheid.	Blz. 97
Uitvoering geven aan de aanpak van armoede	Blz. 98
Realiseren van een doorgaande ontwikkellijn van arbeidsmatige dagbesteding naar betaald werk	Blz. 99
2.3.2 Voor mensen die geen werk vinden, zoeken we wegen om maatschappelijk actief te blijven.	Blz. 100
2.3.3 We beheersen de toename van het aantal bijstandsgerechtigden.	Blz. 101
Stabilisering van het aantal bijstandsgerechtigden	Blz. 102
2.3.4 We nemen als werkgever maatschappelijke verantwoordelijkheid voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.	Blz. 103
Toevoegen van een garantiebaan bij gemeente Winterswijk	Blz. 104
2.3.5 Nieuwkomers krijgen een integraal inburgeringsaanbod.	Blz. 105
Regievoeren op de inburgering van nieuwkomers	Blz. 106
Indicatoren	Blz. 107
2.4 Educatie	Blz. 108
Ambitie	Blz. 109
Doelstellingen	Blz. 110
2.4.1 Continuïteit in (zorg)onderwijs door het bieden van een doorgaande lijn van voorschoolse educatie naar volwasseneducatie.	Blz. 111
Opstellen geactualiseerd beleidsplan VVE	Blz. 112
2.4.2 Onderwijs sluit aan op de arbeidsmarkt.	Blz. 113
Deelname aan het lokaal educatief agendaoverleg (LEA)	Blz. 114
2.4.3 Winterswijkers hebben kennis van de Duitse taal.	Blz. 115
Regionale samenwerking uitvoering Leerplichtwet	Blz. 116
Uitvoeren gemeentelijk aandeel in Nationaal Programma Onderwijs	Blz. 117
2.4.4 Aanbod van onderwijs passend bij keuzevrijheid en nabijheid (primair onderwijs en voortgezet onderwijs).	Blz. 118
Uitvoeren eerste fase 2021-2026 van het Integraal huisvestingsplan (IHP) 2021-2037	Blz. 119
2.4.5 We bieden ontwikkelperspectief voor de lokale onderwijshuisvesting van het basis- en het voortgezet onderwijs.	Blz. 120
Uitvoeren eerste fase 2021-2026 van het Integraal huisvestingsplan (IHP) 2021-2037	Blz. 121
Indicatoren	Blz. 122
2.5 Economie	Blz. 123
Ambitie	Blz. 124
Doelstellingen	Blz. 125
2.5.1 Er is voldoende ontwikkelruimte voor de Winterswijkse industrie.	Blz. 126
Maken van een omgevingsvisie voor een nieuw bedrijventerrein	Blz. 127
Opzetten en uitvoeren programma Toekomstbestendige Bedrijventerreinen	Blz. 128
2.5.2 We groeien door als aantrekkelijk winkelcentrum voor inwoners, regio, het Duitse verzorgingsgebied en onze toeristische gasten.	Blz. 129
Opgavegericht werken aan centrumontwikkeling, met de centrumvisie en uitvoeringsagenda als leidraad	Blz. 130
2.5.3 We groeien door als aantrekkelijke toeristische bestemming, het aantal overnachtingen en dagbezoeken neemt toe.	Blz. 131
Uitvoeren regionale vrijetijdsagenda	Blz. 132
Uitvoeren van de promotiecampagne paardentoerisme	Blz. 133
2.5.4 Er is meer ondernemerschap in het buitengebied, in vormen die passend zijn en bijdragen aan de leefbaarheid.	Blz. 134
Ondersteunen van Ondernemers Buitengebied Winterswijk in de stimulering van nieuw ondernemerschap in het buitengebied	Blz. 135
2.5.5 De bovenregionale bekendheid van Winterswijk als aantrekkelijk plaats voor wonen, werken, winkelen en recreëren groeit.	Blz. 136
Organiseren van innovatiecafébijeenkomsten	Blz. 137
Ontwikkelen Alumniprogramma Achterhoek, in samenwerking met thematafel Smart werken & Innovatie en Smarthub Achterhoek	Blz. 138
Indicatoren	Blz. 139
Financiële onderbouwing programma 2	Blz. 140
Baten en lasten	Blz. 141
Doorbelaste bedrijfsvoerings- en kapitaallasten	Blz. 142
Cultuur en ontspanning	Blz. 143
Cluster Economie	Blz. 144
Inkomen en burgerparticipatie	Blz. 145
Kredieten	Blz. 146
Cultuur en ontspanning	Blz. 147
Economie	Blz. 148
Educatie	Blz. 149
Programma 3 Werkend Winterswijk	Blz. 150
Inleiding	Blz. 151
3.1 Infrastructuur en gebiedsontwikkeling	Blz. 152
Ambitie	Blz. 153
Doelstellingen	Blz. 154
3.1.1 We willen dat het leefklimaat in heel Winterswijk behouden blijft, dan wel versterkt wordt. We willen dat iedereen in Winterswijk een passende en duurzame woning kan vinden, die aansluit bij zijn of haar woonwensen, nu en in de toekomst	Blz. 155
Ontwikkeling Tuunterveld als toekomstige woonwijk	Blz. 156
Uitwerken planvorming woningbouw Narcisstraat	Blz. 157
Uitvoeren woonvisie	Blz. 158
Opstellen regionale woonagenda	Blz. 159
Implementeren Omgevingswet	Blz. 160
3.1.2 We willen het winkelcentrum, de voorzieningen in de kom van Winterswijk en de kwaliteit van onze woon- en werkgebieden behouden en versterken.	Blz. 161
Uitwerken planvorming project WoooW	Blz. 162
Uitvoeren project Wijkaanpak De Pas	Blz. 163
Omgevingsvisie bebouwde kom Winterswijk	Blz. 164
Implementeren dynamisch verkeersmanagementsysteem	Blz. 165
Bouwen verkeersmodel	Blz. 166
Uitvoeren Laadvisie en plaatsingsbeleid	Blz. 167
3.1.3 We willen het waardevolle cultuurlandschap behouden en versterken, met (sociaal en economisch) toekomstperspectief voor bedrijven en inwoners. Daarnaast behouden en versterken we de recreatieve en belevingswaarde voor bezoekers.	Blz. 168
Vaststellen partiële herziening bestemmingsplan buitengebied (aanpassen aan omgevingsvisie)	Blz. 169
Vaststellen bestemmingsplan Dennenoord en start revitalisering en sanering	Blz. 170
Realiseren van een dienstencentrum in Gaxel, samen met Stadt Vreden	Blz. 171
Uitvoeren beleidsvisie Landschap en biodiversiteit	Blz. 172
Uitvoeren project toekomstbestendige erven	Blz. 173
Uitvoeren programma Vitaal platteland door middel van een gebiedsgerichte aanpak	Blz. 174
Bestrijden van de Japanse duizendknoop	Blz. 175
Uitvoeren en afronden project Molenveld inclusief afdekken kleiput	Blz. 176
Voorbereiden aanleg Tunnel Greversweg	Blz. 177
Indicatoren	Blz. 178
3.2 Riolering en reiniging	Blz. 179
Ambitie	Blz. 180
Doelstellingen	Blz. 181
3.2.1 We beschermen de volksgezondheid tegen infectieziekten die ontstaan door transport van afvalwater en inzameling van huishoudelijk afval.	Blz. 182
Uitvoeren plan van aanpak risicogestuurd rioolbeheer	Blz. 183
Project Mooi Schoon 2022	Blz. 184
3.2.2 We houden de bodem en het oppervlakte water schoon, en voorkomen schade door hevige regenval en extreme droogte.	Blz. 185
Uitvoeren inrichtingsmaatregelen klimaatagenda en biodiversiteit	Blz. 186
3.2.3 We dragen bij aan een duurzaam en circulair Winterswijk.	Blz. 187
Landelijk afvalbeleidsplan vertalen naar gemeentelijk beleid	Blz. 188
Invoering Ja/Ja-sticker	Blz. 189
Indicatoren	Blz. 190
Financiële onderbouwing programma 3	Blz. 191
Baten en lasten	Blz. 192
Doorbelaste bedrijfsvoerings- en kapitaallasten	Blz. 193
Duurzaamheid	Blz. 194
Grondexploitaties	Blz. 195
Infrastructuur en gebiedsontwikkeling	Blz. 196
Riolering en reiniging	Blz. 197
Reserves	Blz. 198
Kredieten	Blz. 199
Infrastructuur en gebiedsontwikkeling	Blz. 200
Grondexploitaties	Blz. 201
Programma 4 Bestuurlijk Winterswijk	Blz. 202
Inleiding	Blz. 203
4.1 Bestuur – algemene ondersteuning	Blz. 204
Ambitie	Blz. 205
Doelstellingen	Blz. 206
4.1.1 Goede bestuurlijke samenwerking door te werken aan vertrouwen, transparantie, flexibiliteit en tijdigheid.	Blz. 207
De gemeenteraadsverkiezingen organiseren	Blz. 208
4.1.2 We organiseren ons werk modern waardoor dienstverlening wordt ervaren als tijdig, flexibel en participatief.	Blz. 209
Chatbot inzetten voor 24/7 klantcontact	Blz. 210
E-diensten uitbreiden en achterliggende processen optimaliseren	Blz. 211
Vernieuwde website live brengen	Blz. 212
Stimuleren gebruik digitale dienstverlening	Blz. 213
Zorgen voor effectievere telefonische bereikbaarheid	Blz. 214
Dienstverlening aanpassen aan de hand van klantreizen	Blz. 215
Zelfbedieningskluis: volgen landelijke ontwikkeling	Blz. 216
Overdracht Islamitische begraafplaats	Blz. 217
Graven van KNIL-militairen (Koninklijk Nederlandsch-Indisch Leger) markeren	Blz. 218
Winterswijk op de kaart zetten als plek voor huwelijken	Blz. 219
Implementeren van het nieuwe werkconcept inclusief passende huisvesting	Blz. 220
4.1.3 Inwoners voelen zich betrokken bij het maken en uitvoeren van beleid.	Blz. 221
Indicatoren	Blz. 222
4.2 Openbare orde en veiligheid	Blz. 223
Ambitie	Blz. 224
Doelstellingen	Blz. 225
4.2.1 Inwoners van Winterswijk voelen zich veilig.	Blz. 226
Deelname aan integrale controles met diverse ketenpartners	Blz. 227
4.2.2 De criminaliteit neemt af.	Blz. 228
Opstarten ondermijningsoverleggen	Blz. 229
Voortzetten integrale, regionale aanpak ondermijning met buurgemeenten	Blz. 230
Aansluiten bij Meld Misdaad Anoniem	Blz. 231
Voorlichting en training over wapens en geweld door Halt	Blz. 232
Voorlichting op scholen over ondermijning door Leerlingalert	Blz. 233
Facilitaire ondersteuning convenant Veilige School	Blz. 234
In beeld brengen en tegengaan zorgfraude	Blz. 235
4.2.3 De woonwijken in Winterswijk zijn leefbaar.	Blz. 236
Opstellen en adequaat uitvoeren Uitvoeringsprogramma Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH)	Blz. 237
4.2.4 Verhogen kwaliteit en effectiviteit van de brandweer.	Blz. 238
Optimaliseren brandweerzorg door in te zetten op preventie	Blz. 239
Indicatoren	Blz. 240
4.3 Lobby, grensoverschrijdende samenwerking en city marketing	Blz. 241
Ambitie	Blz. 242
Doelstellingen	Blz. 243
4.3.1 Gastvrijheid voor bezoekers vergroten.	Blz. 244
Doorontwikkelen cursusaanbod Grenzhoppers Business School	Blz. 245
Duitse taal stimuleren op Winterswijkse onderwijsinstellingen via Grenzhoppers Business School	Blz. 246
Vertalen communicatiemiddelen (website etc.)	Blz. 247
4.3.2 Het verbeteren van het ondernemersklimaat en de mogelijkheden voor werkzoekenden verbeteren.	Blz. 248
Uitvoering Regio Deal Grensoverschrijdende samenwerking (GROS)	Blz. 249
Organiseren werkbezoek aan Mecklenburg-Vorpommern (in samenwerking met 8RHK-ambassadeurs en Nederlandse Ambassade in Berlijn)	Blz. 250
Vergroten zichtbaarheid grensstreek	Blz. 251
We realiseren het Dienstencentrum Gaxel samen met Stadt Vreden	Blz. 252
4.3.3 Inwoners en ondernemers zijn actief binnen grensoverschrijdende samenwerking.	Blz. 253
Uitvoering Regio Deal Grensoverschrijdende samenwerking (GROS)	Blz. 254
Organiseren werkbezoek aan Mecklenburg-Vorpommern (in samenwerking met 8RHK-ambassadeurs en Nederlandse Ambassade in Berlijn)	Blz. 255
Vergroten zichtbaarheid grensstreek	Blz. 256
We realiseren het Dienstencentrum Gaxel samen met Stadt Vreden	Blz. 257
Vertalen communicatiemiddelen (website etc.)	Blz. 258
4.3.4 Impact vergoten van lokale of regionale vraagstukken.	Blz. 259
Organiseren werkbezoek ambassadeurs Den Haag en Berlijn (in samenwerking met 8RHK-ambassadeurs, Twente en Nederlandse Ambassade in Berlijn)	Blz. 260
Organiseren grensoverschrijdende werkbezoeken voor Tweede Kamerleden en Europarlementariërs	Blz. 261
Organiseren lobbybijeenkomsten in Winterswijk, de Achterhoek, Brussel en Den Haag (Nieuwspoort)	Blz. 262
Deelname aan The European Week of Regions and Cities (bestuurlijk en ambtelijk)	Blz. 263
Verkennen en benutten (Europese) subsidiemogelijkheden	Blz. 264
4.3.5 Zichtbaarheid en (kennis)netwerk vergroten en delen. We investeren in Internationale contacten (gemeenten) voor kennisdeling en vergroting van onze zichtbaarheid.	Blz. 265
Uitvoering van het USAID-project Oekraïne (VNG International)	Blz. 266
Uitbreiden internationale netwerk	Blz. 267
Organiseren werkbezoek ambassadeurs Den Haag en Berlijn (in samenwerking met 8RHK-ambassadeurs, Twente en Nederlandse Ambassade in Berlijn)	Blz. 268
Organiseren grensoverschrijdende werkbezoeken voor Tweede Kamerleden en Europarlementariërs	Blz. 269
Organiseren lobbybijeenkomsten in Winterswijk, de Achterhoek, Brussel en Den Haag (Nieuwspoort)	Blz. 270
Deelname aan The European Week of Regions and Cities (bestuurlijk en ambtelijk)	Blz. 271
Verkennen en benutten (Europese) subsidiemogelijkheden	Blz. 272
4.3.6 Groei van bovenregionale bekendheid van Winterswijk als aantrekkelijk plaats voor wonen, werken, winkelen en recreëren.	Blz. 273
Wervingscampagne jonge inwoners	Blz. 274
4.3.7 Betere organisatie en afstemming van de economische ontwikkeling van Winterswijk, in integrale samenwerking met het bedrijfsleven.	Blz. 275
Verder uitwerken van het raadsbesluit (december 2021) over een ondernemerspunt (oprichten en inrichten)	Blz. 276
Faciliteren en ondersteunen van het Grenslandcollege	Blz. 277
Indicatoren	Blz. 278
4.4 Overige middelen	Blz. 279
Ambitie	Blz. 280
Doelstellingen	Blz. 281
4.4.1 Een structureel sluitende begroting.	Blz. 282
De begroting laat een structureel sluitend meerjarenperspectief zien	Blz. 283
Herfinancieren leningenportefeuille	Blz. 284
Implementatie rechtmatigheidsverantwoording	Blz. 285
Financiële onderbouwing programma 4	Blz. 286
Baten en Lasten	Blz. 287
Doorbelaste bedrijfsvoerings- en kapitaallasten	Blz. 288
Bestuur en algemene ondersteuning	Blz. 289
Overige eigen middelen	Blz. 290
Reserves	Blz. 291
Kredieten	Blz. 292
Opgave 'Iedereen doet mee'	Blz. 293
Inleiding	Blz. 294
Ambitie	Blz. 295
Doelstellingen	Blz. 296
1.1 Winterswijk is drempelvrij en voldoet aan het VN-verdrag Handicap.	Blz. 297
Inwoners ondersteunen als ze een integrale woonvorm willen opzetten	Blz. 298
We brengen de woonwensen van mensen met een lichamelijke beperking in beeld	Blz. 299
Knelpunten in de openbare ruimte in beeld brengen en oplossen	Blz. 300
Websites toegankelijk maken	Blz. 301
Met campagnes en publicaties zorgen we voor kennis en begrip rond de onderwerpen van de opgave	Blz. 302
We gaan met onze achterban in gesprek over nieuwe onderwerpen	Blz. 303
We dragen het feit dat we een regenbooggemeente zijn uit, met de regenboogvlag en een regenboogzebrapad voor het gemeentekantoor	Blz. 304
De inhoudelijke kant van onze regenbooggemeente wordt opgepakt	Blz. 305
1.2 Kinderen hebben gelijke kansen om hun talenten te ontwikkelen.	Blz. 306
Lerende en reflectieve evaluatie van het programma Armoedevrij Winterswijk	Blz. 307
We organiseren voorlichting op scholen over armoede en financiën	Blz. 308
Verlengde schooldag voor basisschoolkinderen	Blz. 309
We informeren jongeren over de veranderende verantwoordelijkheid als ze achttien jaar worden	Blz. 310
1.3 Mensen maken beter gebruik van bestaande inkomensvoorzieningen.	Blz. 311
Lerende en reflectieve evaluatie van het programma Armoedevrij Winterswijk	Blz. 312
Professionals worden getraind in stress-sensitief werken	Blz. 313
Eén intake voor alle inkomensondersteunende voorzieningen	Blz. 314
1.4 Het taboe rondom armoede is doorbroken.	Blz. 315
Lerende en reflectieve evaluatie van het programma Armoedevrij Winterswijk	Blz. 316
We organiseren campagnes waarmee we het thema armoede onder de aandacht brengen	Blz. 317
We maken armoede bespreekbaar op scholen	Blz. 318
We trainen vrijwilligers en professionals in het signaleren en bespreekbaar maken van armoede	Blz. 319
Indicatoren	Blz. 320
Opgave Centrum	Blz. 321
Ambitie	Blz. 322
Doelstellingen	Blz. 323
3.1 Het marktterrein is het hart van het dorp, een prettige plek om te verblijven, daar kom je thuis.	Blz. 324
Kwaliteitsimpuls van de Markt	Blz. 325
Toekomst van de Jacobuskerk en Jacobskerk	Blz. 326
3.2 Het echte Winterswijk, waar je als gast weggaat met een glimlach en graag terug wilt komen.	Blz. 327
Uitvoering plan van aanpak ‘Beleving in het centrum’	Blz. 328
Openbare toiletten	Blz. 329
Onbeperkt genieten in de Achterhoek	Blz. 330
Evenementenkalender	Blz. 331
3.3 Er is nog zoveel meer, ontdek de leukste straatjes van Winterswijk.	Blz. 332
Analyse centrumstructuur, loopstromen en verblijfsgebieden	Blz. 333
Acquisitie en stimuleren van nieuw ondernemerschap	Blz. 334
3.4 Het centrum (als geheel) is een dag-attractie waar mensen graag verblijven en consumeren, met ruimte voor ondernemers.	Blz. 335
Kennisontwikkeling bij centrumondernemers	Blz. 336
Fieldlab Retailinnovatie	Blz. 337
Smartcity Achterhoek	Blz. 338
Ondernemerspunt Winterswijk	Blz. 339
3.5 Winterswijk is gastvrij en voor iedereen goed bereikbaar.	Blz. 340
Verminderen van onnodig autobezoek	Blz. 341
Goede fietsenstalling met voldoende oplaadpunten	Blz. 342
Verminderen overlast van laden en lossen in de winkelstraat	Blz. 343
Gastvrijheid op de parkeerplaats	Blz. 344
Indicatoren	Blz. 345
Opgave Duurzaamheid	Blz. 346
Ambitie	Blz. 347
Doelstellingen	Blz. 348
4.1 De bebouwde omgeving van Winterswijk is energieneutraal in 2030. We benutten in Winterswijk onze cultuurhistorie en biodiversiteit.	Blz. 349
Werken aan de hand van de uitvoeringsagenda Duurzaamheid 2019-2022 met vele activiteiten	Blz. 350
Stimuleren zonne-energie	Blz. 351
Uitvoeren visie Warmtetransitie	Blz. 352
4.2 Winterswijk heeft een duurzame gemeentelijke organisatie in 2030.	Blz. 353
Uitvoeren project Duurzaamheidsfactor	Blz. 354
We maken een prachtig Green Leaf-jaar 2022	Blz. 355
4.3 We zijn een volledig duurzame gemeente in 2050, dus ook klimaatneutraal en circulair.	Blz. 356
We werken aan klimaatadaptatie	Blz. 357
Indicatoren	Blz. 358
Paragrafen	Blz. 359
Paragraaf A Lokale Heffingen	Blz. 360
Inleiding	Blz. 361
Beleid	Blz. 362
Belastingdruk	Blz. 363
De belastingdruk voor 2022 stijgt in vergelijking met 2021	Blz. 364
Opbrengst heffingen	Blz. 365
Onroerendezaakbelastingen € 6.245.000	Blz. 366
Toeristenbelasting € 756.000	Blz. 367
Forensenbelasting € 83.000	Blz. 368
Precariobelasting € 50.000	Blz. 369
Afvalstoffenheffing € 2.646.000	Blz. 370
Rioolheffing € 3.975.000	Blz. 371
Grafrechten € 203.000	Blz. 372
Marktgelden € 107.000	Blz. 373
Leges algemene dienstverlening € 306.000	Blz. 374
Reclamebelasting € 105.000	Blz. 375
Kwijtschelding	Blz. 376
Overzicht van de verleende en begrote kwijtschelding:	Blz. 377
Kostenonderbouwing	Blz. 378
Kostenonderbouwing afvalstoffenheffing	Blz. 379
Kostenonderbouwing rioolheffing	Blz. 380
Kostenonderbouwing grafrechten	Blz. 381
Kostenonderbouwing marktgelden	Blz. 382
Kostenonderbouwing leges	Blz. 383
Paragraaf B Weerstandsvermogen en risicobeheersing	Blz. 384
Inleiding	Blz. 385
1. Weerstandsvermogen	Blz. 386
2. Risico’s	Blz. 387
Risico score	Blz. 388
Risico grondexploitatie	Blz. 389
3. Kengetallen financiële positie	Blz. 390
1. en 2. Netto schuldquote inclusief verstrekte leningen en netto schuldquote exclusief verstrekte leningen	Blz. 391
3. Solvabiliteit	Blz. 392
4. Structurele exploitatieruimte	Blz. 393
5. Grondexploitatie	Blz. 394
6. Belastingcapaciteit	Blz. 395
Conclusie kengetallen	Blz. 396
Paragraaf C Onderhoud kapitaalgoederen	Blz. 397
Inleiding	Blz. 398
Wegen	Blz. 399
Laadpalen	Blz. 400
Openbare verlichting	Blz. 401
Civiele kunstwerken	Blz. 402
Kengetallen wegen	Blz. 403
Waterbeheer inclusief riolering en beduikering	Blz. 404
Samenwerking regio Achterhoek +	Blz. 405
Samenwerking (afval)waterteam WintLicht	Blz. 406
Beheer en onderhoud riolering en afwatering	Blz. 407
Kengetallen riolering en waterbeheer	Blz. 408
Groen	Blz. 409
Kengetallen groen	Blz. 410
Kengetallen gebouwen	Blz. 411
Paragraaf D Financiering	Blz. 412
Inleiding	Blz. 413
Kasbeheer	Blz. 414
Risicobeheer	Blz. 415
Gemeentefinanciering	Blz. 416
Schatkistbankieren	Blz. 417
Renteschema	Blz. 418
Omslagrente	Blz. 419
Kasstroom	Blz. 420
Paragraaf E Bedrijfsvoering	Blz. 421
Inleiding	Blz. 422
Organisatieontwikkeling	Blz. 423
Centralisatie van de bedrijfsvoering	Blz. 424
Formatie en bezetting	Blz. 425
De Omgevingswet	Blz. 426
Human resource (HR)	Blz. 427
Ontwikkeling/opleidingen medewerkers	Blz. 428
eHRM	Blz. 429
Arbo en verzuim	Blz. 430
Agressie en geweld	Blz. 431
Integriteit politieke ambtsdragers	Blz. 432
Integriteit ambtenaren	Blz. 433
De banenafspraak	Blz. 434
Arbeidsmarkt	Blz. 435
Onboarding	Blz. 436
Digitale transformatie en dienstverlening	Blz. 437
Landelijke initiatieven Vereniging Nederlandse Gemeenten	Blz. 438
Digitaal (samen)werken	Blz. 439
We bieden burgers digitale participatiemogelijkheden	Blz. 440
Datagedreven werken	Blz. 441
Geo-informatie en het gebruik van 3D-registratie.	Blz. 442
Digitale documentaire informatievoorziening	Blz. 443
Automatisering en de cloud	Blz. 444
Informatiebeveiliging en privacy	Blz. 445
Inkoop-en aanbestedingsbeleid	Blz. 446
Beheer gebouwen	Blz. 447
Toerekening overhead	Blz. 448
Paragraaf F Verbonden partijen	Blz. 449
Inleiding	Blz. 450
Gemeentelijk beleid	Blz. 451
Stichting Platform Armoedevrij Winterswijk	Blz. 452
GGD Noord- en Oost-Gelderland	Blz. 453
Erfgoedcentrum Achterhoek Liemers	Blz. 454
Werkleerbedrijf	Blz. 455
Stadsbank Oost Nederland	Blz. 456
Stichting Achterhoek Toerisme	Blz. 457
Omgevingsdienst Achterhoek	Blz. 458
Coöperatieve Achterhoekse Groene Energiemaatschappij AGEM U.A.	Blz. 459
B.V. Winterswijks Energiebureau	Blz. 460
De Marke	Blz. 461
Stichting Winterswijk Cultuur Landschap (WCL)	Blz. 462
ROVA	Blz. 463
Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (VNOG)	Blz. 464
Gemeenschappelijke regeling Regio Achterhoek Doetinchem	Blz. 465
Gemeenschappelijke regeling voor het Nederlands-Duitse openbare lichaam EUREGIO	Blz. 466
N.V. Alliander	Blz. 467
N.V. Vitens	Blz. 468
N.V. Bank Nederlandse Gemeenten (BNG)	Blz. 469
Paragraaf G Grondbeleid	Blz. 470
Inleiding	Blz. 471
Onze visie op grondbeleid in relatie tot onze programmadoelstellingen	Blz. 472
Hoe voeren we ons grondbeleid uit?	Blz. 473
Actuele prognose van de resultaten van de totale grondexploitatie	Blz. 474
Onderbouwing van de geraamde winstneming	Blz. 475
De beleidsuitgangspunten voor de reserves in relatie tot de risico’s van de grondzaken	Blz. 476
Woonbeleid	Blz. 477
Bedrijventerreinen	Blz. 478
Planontwikkeling gemeentelijk initiatief	Blz. 479
Planontwikkeling particulier initiatief	Blz. 480
Financiële positie grondexploitatie	Blz. 481
Uitgaven BIE	Blz. 482
Faciliterend grondbeleid	Blz. 483
Strategische posities en grondexploitaties in voorbereiding	Blz. 484
Paragraaf H Algemene middelen	Blz. 485
Inleiding	Blz. 486
Bijlagen	Blz. 487
Bijlage 1 Keuzes Kadernota	Blz. 488
Keuzes Kadernota	Blz. 489
Keuzes Kadernota II	Blz. 490
Bijlage 2 Financiële (kern)gegevens	Blz. 491
Balans	Blz. 492
A. Verloop begroting 2022 tot 2025	Blz. 493
B. EMU Saldo's 2020 tot en met 2025	Blz. 494
Vennootschapsbelasting	Blz. 495
C. Overzicht van baten en lasten- meerjarig	Blz. 496
Baten en lasten meerjarig	Blz. 497
Toelichting baten en lasten meerjarig	Blz. 498
D. Overzicht structurele en incidentele baten en lasten 2022.	Blz. 499
Toelichting structurele en incidentele baten en lasten 2022	Blz. 500
Bijlage 3 Reserves en Voorzieningen	Blz. 501
Reserves	Blz. 502
Toelichting reserves	Blz. 503
Voorzieningen	Blz. 504
Bijlage 4 Investeringen	Blz. 505
Investeringen	Blz. 506
Toelichting op de kolom Begroot tot en met prognose 1 2021:(de cijfers verwijzen naar de kolom Ref.)	Blz. 507
Bijlage 5 Kerncijfers Gemeente Winterswijk	Blz. 508
Kerncijfers Gemeente Winterswijk	Blz. 509
Bijlage 6 Beleids- en prestatie indicatoren per programma	Blz. 510
Beleids- en prestatie indicatoren	Blz. 511
Bijlage 7 Baten en Lasten per taakveld	Blz. 512
Baten en Lasten per taakveld	Blz. 513
Activiteiten
Zoeken
Bijlagen
Contact
PrivacyStatement
Sitemap