Sitemap

Programmabegroting 2023	Blz. 1
Programma's	Blz. 2
Voorwoord	Blz. 3
Voorwoord	Blz. 4
Leeswijzer	Blz. 5
Leeswijzer	Blz. 6
De financiële positie van de gemeente Winterswijk in meerjarenperspectief	Blz. 7
Financieel meerjarenperspectief	Blz. 8
Structureel sluitende begroting	Blz. 9
Mogelijke middelen voor 2026 en verder	Blz. 10
Toelichting	Blz. 11
Meerjarig financieel overzicht alle programma's	Blz. 12
Autonome ontwikkelingen	Blz. 13
Baten en lasten	Blz. 14
Nieuwe beleidsontwikkelingen	Blz. 15
Vermogenspositie	Blz. 16
Aandachtspunten Financieel meerjarig perspectief	Blz. 17
Programma 1 Sociaal krachtig Winterswijk	Blz. 18
Inleiding	Blz. 19
1.1 Volksgezondheid	Blz. 20
Ambitie	Blz. 21
Doelstellingen	Blz. 22
Om gezondheid en geluk te bevorderen bieden we signalerende en preventieve activiteiten die van invloed zijn op gezondheid en welzijn. Het regionaal preventieakkoord is onze leidraad.	Blz. 23
Participatie regionaal preventieakkoord	Blz. 24
We sturen op (keten) samenwerking en behoud van zorgaanbod en voorzieningen.	Blz. 25
Lobby voor behoud SKB	Blz. 26
Indicatoren	Blz. 27
Risico's	Blz. 28
1.2 Maatschappelijke ondersteuning	Blz. 29
Ambitie	Blz. 30
Doelstellingen	Blz. 31
We zorgen voor een sterke sociale basis met laagdrempelige voorzieningen en streven naar het normaliseren van de hulp van onze inwoners.	Blz. 32
Arbeidsmatige dagbesteding als algemene voorziening doorontwikkelen	Blz. 33
Inloopvoorzieningen als algemene voorziening doorontwikkelen	Blz. 34
Actualiseren visie op de Post	Blz. 35
Realisatie overgang beschermd wonen	Blz. 36
Zorgkosten beheersbaar houden	Blz. 37
Monitoren resultaten nieuwe inkoop Wmo	Blz. 38
Uitvoeren normenkader hulp bij huishouden	Blz. 39
We zetten in op zorgvernieuwing en de toepassing van innovatieve concepten	Blz. 40
Indicatoren	Blz. 41
Risico's	Blz. 42
1.3 Jeugd	Blz. 43
Ambitie	Blz. 44
Doelstellingen	Blz. 45
Door de zorg zoveel als mogelijk te normaliseren, beperken we de instroom in geïndiceerde voorzieningen	Blz. 46
Instroom van jeugdige cliënten naar tweedelijns zorg beperken	Blz. 47
Realiseren opvangvoorziening voor kinderen met een zorgvraag	Blz. 48
Om zorgkosten te beheersen en het zorgaanbod beter af te stemmen, sturen we met de inkoop op zorgvernieuwing met behoud van kwaliteit en op partnerschap met onze zorgaanbieders.	Blz. 49
Monitoren resultaten nieuwe inkoop Jeugd	Blz. 50
Samen met onze ketenpartners werken aan zorginnovatie	Blz. 51
Zorgen dat ouders goed voor hun kinderen kunnen zorgen	Blz. 52
Inzet Preventie Platform Jeugd	Blz. 53
Indicatoren	Blz. 54
Risico's	Blz. 55
Financiële onderbouwing programma 1	Blz. 56
Baten en Lasten	Blz. 57
Algemene toelichting financiële tabel	Blz. 58
Volksgezondheid	Blz. 59
Maatschappelijke ondersteuning	Blz. 60
Jeugd	Blz. 61
Kredieten	Blz. 62
Onttrekkingen en toevoegingen reserves	Blz. 63
Programma 2 Meedoen in Winterswijk	Blz. 64
Inleiding	Blz. 65
2.1 Cultuur	Blz. 66
Ambitie	Blz. 67
Doelstellingen	Blz. 68
Combineren van voorzieningen waar mogelijk	Blz. 69
Bijdrage leveren aan ontwikkeling en vervolgkeuze WOOOW	Blz. 70
Volgend op de besluitvorming WOOOW: Opleveren toekomstvisie voorzieningen	Blz. 71
Inzetten op behoud en ontwikkeling van (fysiek) erfgoed	Blz. 72
Implementeren uitvoeringsagenda van de erfgoednota ‘Wi-j doet ’t samen!’	Blz. 73
Implementeren uitvoeringsagenda Aardkundige waarden	Blz. 74
Implementeren uitvoeringsagenda Archeologische waarden	Blz. 75
Uitvoering plan van aanpak historische routes en paden	Blz. 76
Indicatoren	Blz. 77
Risico's	Blz. 78
2.2 Sport	Blz. 79
Ambitie	Blz. 80
Doelstellingen	Blz. 81
Het stimuleren van mensen tot (meer) beweging	Blz. 82
Heroriëntatie inzet middelen sport stimulering	Blz. 83
Uitvoeren activiteiten Achterhoek in beweging en lokaal sportakkoord	Blz. 84
Sportfaciliteiten moeten toegankelijk zijn voor iedereen die mee wil doen	Blz. 85
Sportvoorzieningen zijn toekomstbestendig en betaalbaar	Blz. 86
Eerlijk en simpel financieringssysteem voor sportverenigingen ontwikkelen en invoeren	Blz. 87
Samen met het zwembad opstellen van een plan voor zwembad Jaspers voor een gezonde exploitatie met investeringen in duurzaamheid en kwaliteit	Blz. 88
Indicatoren	Blz. 89
Risico's	Blz. 90
2.3 Inkomen en participatie	Blz. 91
Ambitie	Blz. 92
Doelstellingen	Blz. 93
Nieuwkomers en statushouders moeten zo goed mogelijk inburgeren	Blz. 94
Monitoring nieuwe wet Inburgering	Blz. 95
Activiteiten opvang Oekraïners	Blz. 96
Voorkomen en bestrijden van armoede en schulden	Blz. 97
Onderzoek naar inzet werkaanvaardingspremie	Blz. 98
Evalueren bewindvoering en indien nodig bijstellen werkwijze	Blz. 99
Invoering Meedoenregeling voor volwassenen	Blz. 100
Evaluatie Meedoenregeling kinderen	Blz. 101
We ondersteunen inwoners naar regulier werk of zinvolle dagbesteding	Blz. 102
Onderzoek naar pilot basisbanen	Blz. 103
Stabilisering van het aantal bijstandsgerechtigden	Blz. 104
Indicatoren	Blz. 105
Risico's	Blz. 106
2.4 Educatie	Blz. 107
Ambitie	Blz. 108
Doelstellingen	Blz. 109
Onderwijshuisvesting wordt uitgevoerd conform het Integraal huisvestingsplan	Blz. 110
Uitvoeren eerste fase 2021-2026 van het Integraal huisvestingsplan (IHP) 2021-2037	Blz. 111
We bevorderen kansen gelijkheid	Blz. 112
Aanpak laaggeletterdheid	Blz. 113
Inzet NPO middelen	Blz. 114
Indicatoren	Blz. 115
Risico's	Blz. 116
Financiële onderbouwing programma 2	Blz. 117
Baten en Lasten	Blz. 118
Algemene toelichting financiële tabel	Blz. 119
Cultuur	Blz. 120
Sport	Blz. 121
Inkomen en participatie	Blz. 122
Educatie	Blz. 123
Kredieten	Blz. 124
Onttrekkingen en toevoegingen reserves	Blz. 125
Programma 3 Wonen en werken in Winterswijk	Blz. 126
Inleiding	Blz. 127
3.1 Openbare ruimte	Blz. 128
Ambitie	Blz. 129
Doelstellingen	Blz. 130
Behouden van kwaliteit landschap waarin kernbegrippen biodiversiteit en betrokkenheid zijn	Blz. 131
Het gebruiken van gebiedseigen soorten om aantrekkelijkheid voor insecten te bevorderen	Blz. 132
Vergroten betrokkenheid inwoners bij biodiversiteit middels inzet Duurzaamheidscentrum	Blz. 133
Uitvoering geven aan bermbeheerplan	Blz. 134
Uitvoering geven aan groenstructuurplan	Blz. 135
Bestrijden van de Japanse duizendknoop	Blz. 136
De gemeente zorgt voor een laagdrempelig aanspreekpunt voor vragen van inwoners en stakeholders in een specifiek gebied	Blz. 137
Opzetten strategie wijkaanpak met pilot Wijkregisseur.	Blz. 138
Elke inwoner moet zich veilig voelen en veilig kunnen bewegen door het verkeer	Blz. 139
Het opstellen van een mobiliteitsplan met uitvoeringsagenda	Blz. 140
Het creëren van een gezond leefklimaat	Blz. 141
Het opstellen van een dienstverleningsovereenkomst voor beheer en onderhoud openbare ruimte met de ROVA.	Blz. 142
Onze voorzieningen moeten goed bereikbaar zijn, we zorgen voor veilige wegen	Blz. 143
Op basis van wegenbeheerplan uitvoeren van onderhoud	Blz. 144
We hebben een visie op begraven passend bij de behoefte van onze inwoners	Blz. 145
Opstellen beleid en beheerplan begraafplaats inclusief uitvoeringsplan	Blz. 146
We optimaliseren de bereikbaarheid en verkeersdoorstroming van Winterswijk	Blz. 147
Uitbreiding Parkeerroute Informatie Systeem	Blz. 148
We stimuleren en faciliteren emissieloos vervoer.	Blz. 149
Zorgen voor dekkend netwerk van laadinfra en monitoring pilot kabelgoottegels	Blz. 150
Indicatoren	Blz. 151
Risico's	Blz. 152
3.2 Klimaat, water en milieu	Blz. 153
Ambitie	Blz. 154
Doelstellingen	Blz. 155
Middels risicogericht rioolbeheer zorgen we voor een schone en gezonde omgeving	Blz. 156
Uitvoeren plan van aanpak risicogestuurd rioolbeheer	Blz. 157
We adviseren in gebiedsontwikkelingen buitengebied en voeren de klimaatadaptatiestrategie uit	Blz. 158
Uitvoeringsprogramma Klimaatadaptatie	Blz. 159
We starten gemeentelijke zwerfafvalactiviteiten op en maken een grondstoffenbeleidsplan	Blz. 160
Faciliteren en samenwerken tijdens landelijke opschoondag en World Clean Up Day	Blz. 161
Actualisatie grondstoffenbeleidsplan	Blz. 162
We voeren noodzakelijk projecten uit op het gebied van milieu	Blz. 163
Uitvoeren project sanering wegverkeerslawaai	Blz. 164
Uit (laten) voeren sanering stortplaats WAL	Blz. 165
Indicatoren	Blz. 166
Risico's	Blz. 167
3.3 Duurzaamheid en milieu	Blz. 168
Inleiding	Blz. 169
3.4 Gebiedsontwikkeling en wonen	Blz. 170
Ambitie	Blz. 171
Doelstellingen	Blz. 172
We bereiden de organisatie voor op de nieuwe wetten in de fysieke leefomgeving	Blz. 173
Implementeren Omgevingswet	Blz. 174
Implementeren Wet Kwaliteit Bouw	Blz. 175
We maken plannen en voeren deze uit voor specifieke vraagstukken zoals de aanpak van de gebieden Molenveld, WOOOW en Steengroeve	Blz. 176
Uitvoeren en afronden project Molenveld inclusief afdekken kleiput	Blz. 177
Uitwerken planvorming project WoooW	Blz. 178
Gebiedsontwikkeling Steengroeve	Blz. 179
Kwaliteitsimpuls van de Markt	Blz. 180
Revitalisering Dennenoord	Blz. 181
Realiseren van een dienstencentrum in Gaxel, samen met Stadt Vreden	Blz. 182
Uitwerken planvorming Ribeslocatie	Blz. 183
Uitwerken planvorming woningbouw Narcisstraat	Blz. 184
Uitwerken planvorming herontwikkeling vrijkomende schoollocaties (n.a.v. Integraal Huisvestingsplan)	Blz. 185
Omgevingsvisie bebouwde kom Winterswijk	Blz. 186
Planvorming gebiedsontwikkeling omgeving Gaudium	Blz. 187
Ontwikkelen flexwoonprojecten	Blz. 188
We realiseren een toekomstperspectief in het buitengebied	Blz. 189
Uitvoeren programma Vitaal platteland door middel van een gebiedsgerichte aanpak	Blz. 190
Uitvoeren project LEADER	Blz. 191
Uitvoeren project toekomstbestendige erven	Blz. 192
Uitvoeren beleidsvisie Landschap en biodiversiteit	Blz. 193
We realiseren voldoende woningaanbod waar voor verschillende doelgroepen behoefte aan is	Blz. 194
Uitvoeren woonvisie	Blz. 195
Maken van afspraken met De Woonplaats opdat de bestaande sociale huurvoorraad kwalitatief goed blijft, inclusief duurzaamheid	Blz. 196
Onderzoeken mogelijkheden (terug)koop- en erfpachtconstructies	Blz. 197
Opstellen regionale woonagenda	Blz. 198
We zorgen voor duidelijkheid over eigendomssituaties van snippergroen	Blz. 199
Snippergroen/illegaal grondgebruik: afhandelen pilot en vervolgplan uitvoeren	Blz. 200
Indicatoren	Blz. 201
Risico's	Blz. 202
3.5 Economie en Lobby	Blz. 203
Ambitie	Blz. 204
Doelstellingen	Blz. 205
Het bieden van voldoende ruimte voor de bedrijvigheid in Winterswijk met als uitgangspunt, inbreiding, revitalisering en herontwikkeling	Blz. 206
Heroverwegen locatiekeuze bedrijventerrein: keuze locatie(s) medio ‘23	Blz. 207
Opzetten en uitvoeren programma Toekomstbestendige Bedrijventerreinen	Blz. 208
Het maken en vaststellen van een visie op de toekomstige soort bedrijven in Winterswijk	Blz. 209
Opstellen toekomstvisie gewenste bedrijvigheid in Winterswijk	Blz. 210
In samenwerking ontwikkelen van een jaarrond toeristisch/recreatief aanbod	Blz. 211
Maken toekomstvisie op verblijfsrecreatie samen met de sector	Blz. 212
Maken nieuwe meerjarige afspraken over toeristenbelasting samen met de sector	Blz. 213
Uitvoeren regionale vrijetijdsagenda	Blz. 214
Stimuleren evenementen voor en door jongeren, o.a. door budget beschikbaar te stellen.	Blz. 215
Indien Corona opnieuw impact heeft, de nodige maatregelen nemen om winkels, horeca en/of andere instellingen in de bedrijfsvoering te ondersteunen	Blz. 216
Beheer Crisis- en herstelfonds Corona	Blz. 217
Stimuleren ondernemerschap en stabiele arbeidsmarkt	Blz. 218
Starten ondernemerspunt dat ondersteuning biedt aan de integrale economische ontwikkeling	Blz. 219
Winterswijk (inter-)nationaal op de kaart zetten waarbij we ons aanbod op het gebied van wonen, werken, winkelen en toerisme uitdragen en streven naar een betere bereikbaarheid over de weg en het spoor.	Blz. 220
Doorontwikkelen cursusaanbod Grenzhoppers Business School	Blz. 221
Duitse taal stimuleren op Winterswijkse onderwijsinstellingen via Grenzhoppers Business School	Blz. 222
Doorontwikkeling team Europa	Blz. 223
Titel Green Leaf Award Internationaal blijven uitdragen	Blz. 224
Uitvoering Regio Deal Grensoverschrijdende samenwerking (GROS)	Blz. 225
Organiseren werkbezoek ambassadeurs Den Haag en Berlijn (in samenwerking met 8RHK-ambassadeurs, Twente en Nederlandse Ambassade in Berlijn)	Blz. 226
Organiseren lobbybijeenkomsten in Winterswijk, de Achterhoek, Brussel en Den Haag (Nieuwspoort)	Blz. 227
Deelname aan The European Week of Regions and Cities (bestuurlijk en ambtelijk)	Blz. 228
Continueren samenwerking met Oekraïense gemeenten via Cities4Cities	Blz. 229
Opstellen lobbyplan 2023	Blz. 230
Benutten (Europese) subsidiemogelijkheden n.a.v. subsidiescan	Blz. 231
Indicatoren	Blz. 232
Risico's	Blz. 233
Financiële onderbouwing programma 3	Blz. 234
Baten en Lasten	Blz. 235
Algemene toelichting financiële tabel	Blz. 236
Openbare ruimte	Blz. 237
Klimaat, water en milieu	Blz. 238
Duurzaamheid	Blz. 239
Gebiedsontwikkeling en wonen	Blz. 240
Economie en Lobby	Blz. 241
Kredieten	Blz. 242
Onttrekkingen en toevoegingen reserves	Blz. 243
Programma 4 Bestuurlijk Winterswijk	Blz. 244
Inleiding	Blz. 245
4.1 Bestuur, organisatie en dienstverlening	Blz. 246
Ambitie	Blz. 247
Doelstellingen	Blz. 248
We betrekken zo veel mogelijk inwoners, organisaties en bedrijven bij wat we willen realiseren met een open en transparante bestuurlijk stijl	Blz. 249
Organiseren pilot burgerforum en effecten daarvan in beeld brengen	Blz. 250
Opstellen uitvoeringsprogramma dienstverlening	Blz. 251
Toekomstvisie Winterswijk	Blz. 252
We hebben een slagvaardige en deskundige organisatie	Blz. 253
We interesseren inwoners voor de democratie en politiek	Blz. 254
Implementatie kinderraad en andere projecten gericht op jeugd.	Blz. 255
We zorgen voor een laagdrempelige en persoonlijke gemeentelijke dienstverlening	Blz. 256
E-diensten uitbreiden en achterliggende processen optimaliseren	Blz. 257
Indicatoren	Blz. 258
Risico's	Blz. 259
4.2 Openbare orde en veiligheid	Blz. 260
Ambitie	Blz. 261
Doelstellingen	Blz. 262
We gaan drugsproblematiek tegen	Blz. 263
Actieve aanpak straathandel drugs, onder andere bij scholen en evenementen	Blz. 264
Hard optreden tegen drugsoverlast	Blz. 265
Inzetten op preventiecampagnes tegen drugsgebruik	Blz. 266
We gaan straatintimidatie tegen	Blz. 267
Campagne starten om straatintimidatie tegen te gaan	Blz. 268
Onderzoek of een verbod op straatintimidatie mogelijk is	Blz. 269
We vergroten het gevoel van veiligheid bij inwoners	Blz. 270
Versterken samenwerking en zichtbaarheid politie en boa’s	Blz. 271
Versterken samenwerking met domein zorg t.b.v. een integrale aanpak van mensen met verward en onbegrepen gedrag	Blz. 272
Voortzetting uitbreiding bluswatervoorzieningen	Blz. 273
We voorkomen en beperken criminaliteit en ondermijning	Blz. 274
Weerbaarheid van inwoners en ondernemers vergroten door preventiecampagnes	Blz. 275
Voorlichting en training over wapens en geweld door Halt	Blz. 276
Voorlichting op scholen over ondermijning door Leerlingalert	Blz. 277
Voortzetten integrale, regionale aanpak ondermijning met buurgemeenten	Blz. 278
In beeld brengen en tegengaan zorgfraude	Blz. 279
We voorkomen oplichting en digitale criminaliteit	Blz. 280
Samen met diverse ketenpartners organiseren van diverse preventiecampagnes, voorlichting en training ter bewustwording en cyberweerbaarheid	Blz. 281
Organiseren Cyber securityscan voor ondernemers	Blz. 282
Indicatoren	Blz. 283
Risico's	Blz. 284
Financiële onderbouwing programma 4	Blz. 285
Baten en Lasten	Blz. 286
Algemene toelichting financiële tabel	Blz. 287
Bestuur, organisatie en dienstverlening	Blz. 288
Openbare orde en veiligheid	Blz. 289
Kredieten	Blz. 290
Onttrekkingen en toevoegingen reserves	Blz. 291
Programma 5 Inkomsten van Winterswijk	Blz. 292
Inleiding	Blz. 293
5.1 Algemene middelen	Blz. 294
Ambitie	Blz. 295
Doelstellingen	Blz. 296
Behouden gezonde financiële positie	Blz. 297
Monitoren van uitvoering van begroting via P&C-documenten	Blz. 298
We streven naar een jaarlijks structureel sluitende begroting	Blz. 299
Vaststellen begroting	Blz. 300
Zorgen voor voldoende investeringsruimte	Blz. 301
Integrale afwegingen bij begrotingsbehandeling	Blz. 302
Indicatoren	Blz. 303
Risico's	Blz. 304
5.2 Lokale belastingen	Blz. 305
Ambitie	Blz. 306
Doelstellingen	Blz. 307
De onroerende zaakbelastingen wordt gefixeerd op de opbrengst met uitzondering van inflatie en areaaluitbreiding	Blz. 308
We maken meerjarige afspraken over de toeristenbelasting	Blz. 309
Indicatoren	Blz. 310
Risico's	Blz. 311
Financiële onderbouwing programma 5	Blz. 312
Baten en Lasten	Blz. 313
Algemene middelen	Blz. 314
Lokale belastingen	Blz. 315
Kredieten	Blz. 316
Onttrekkingen en toevoegingen reserves	Blz. 317
Opgave Drempelvrij Winterswijk	Blz. 318
Ambitie	Blz. 319
Doelstellingen	Blz. 320
Iedereen kan zichzelf zijn in onze gemeente; we dragen actief uit dat Winterswijk regenbooggemeente is	Blz. 321
We dragen uit dat we regenbooggemeente zijn door samenwerking in de regio in een programma gericht op bewustwording, dialoog en veiligheid	Blz. 322
We geven de verbinding met cultuur en sport een plek in de opgave	Blz. 323
We verbeteren de toegang tot sport en cultuur voor onze doelgroepen	Blz. 324
We zorgen samen met betrokken inwoners dat de inclusie-agenda actueel blijft en voeren die uit	Blz. 325
Samen met onze inwoners zorgen we ervoor dat de thema's die leven een plek krijgen in de inclusie-agenda	Blz. 326
We werken zoveel mogelijk letterlijke en figuurlijke drempels weg als die deelname aan de samenleving belemmeren. En we proberen nieuwe drempels tegen te gaan	Blz. 327
We werken aan bewustwording rondom het thema inclusie door middel van ervaringsverhalen en campagnes	Blz. 328
Indicatoren	Blz. 329
Risico's	Blz. 330
Opgave Winterswijk Armoedevrij	Blz. 331
Ambitie	Blz. 332
Doelstellingen	Blz. 333
Handhaven Armoedevrij Winterswijk 2040 gericht op het stoppen van armoede. Dit doen we opgavegericht in samenwerking met inwoners, organisaties, bedrijven, verenigingen, geloofsgemeenschappen en scholen	Blz. 334
Uitvoeringsagenda STAP-Winterswijk (Samen Tegen Armoede Pact)	Blz. 335
Verhogen urgentiebesef en maatschappelijke verantwoordelijkheid en samenwerking	Blz. 336
Stichting Platform Armoedevrij Winterswijk jaagt vernieuwing en experimenteerruimte aan. Dit faciliteren wij.	Blz. 337
Invoering Winterswijk pas	Blz. 338
Taskforce Bestaanszekerheid	Blz. 339
Indicatoren	Blz. 340
Risico's	Blz. 341
Opgave Centrum	Blz. 342
Ambitie	Blz. 343
Doelstellingen	Blz. 344
Vanuit de gezamenlijk tot stand gekomen visie wordt het centrum doorontwikkeld tot gastvrij, aantrekkelijk en goed bereikbaar	Blz. 345
Realiseren van uitvoeringsagenda Opgave Centrum	Blz. 346
Opleveren masterplan centrum	Blz. 347
Indicatoren	Blz. 348
Risico's	Blz. 349
Opgave Duurzaamheid	Blz. 350
Ambitie	Blz. 351
Doelstellingen	Blz. 352
We wekken in 2030 voldoende duurzame energie op voor de doelstelling van een energieneutraal gebouwde omgeving in 2030	Blz. 353
Uitvoering RES 1.0 waarin regionaal tenminste 1.35 TWh aan (grootschalige opwek) in 2030	Blz. 354
Uitvoeren plannen voor zon op bedrijfsdaken	Blz. 355
We evalueren het moratorium op Windenergie	Blz. 356
Uitvoeren visie Warmtetransitie	Blz. 357
We zijn bereikbaar in ons Centrum Duurzaam Winterswijk	Blz. 358
We willen duurzaamheid bereikbaar en betaalbaar maken voor iedereen	Blz. 359
Uitvoeren plannen voor energiearmoede op het onderdeel verduurzaming woningen	Blz. 360
Winterswijk heeft een duurzame gemeentelijke organisatie in 2030	Blz. 361
We gaan verder met het project D-factor; we willen een energie neutrale en circulaire organisatie worden	Blz. 362
Indicatoren	Blz. 363
Risico's	Blz. 364
Paragrafen	Blz. 365
Paragraaf A Lokale Heffingen	Blz. 366
Inleiding	Blz. 367
Beleid	Blz. 368
Belastingdruk	Blz. 369
De belastingdruk voor 2023 stijgt in vergelijking met 2022	Blz. 370
Opbrengst heffingen	Blz. 371
Onroerendezaakbelastingen	Blz. 372
Toeristenbelasting	Blz. 373
Forensenbelasting	Blz. 374
Precariobelasting	Blz. 375
Afvalstoffenheffing	Blz. 376
Rioolheffing	Blz. 377
Grafrechten	Blz. 378
Marktgelden	Blz. 379
Leges algemene dienstverlening	Blz. 380
Reclamebelasting	Blz. 381
Kwijtschelding	Blz. 382
Kostenonderbouwing	Blz. 383
Kostenonderbouwing afvalstoffenheffing	Blz. 384
Kostenonderbouwing rioolheffing	Blz. 385
Kostenonderbouwing grafrechten	Blz. 386
Kostenonderbouwing marktgelden	Blz. 387
Kostenonderbouwing leges	Blz. 388
Paragraaf B Weerstandsvermogen en risicobeheersing	Blz. 389
Inleiding	Blz. 390
1. Weerstandsvermogen	Blz. 391
2. Risico’s	Blz. 392
2a Risico's	Blz. 393
Weerstandsratio	Blz. 394
Risico grondexploitatie	Blz. 395
3. Kengetallen financiële positie	Blz. 396
Signaalwaarden	Blz. 397
1. en 2. Netto schuldquote inclusief verstrekte leningen en netto schuldquote exclusief verstrekte leningen	Blz. 398
3. Solvabiliteit	Blz. 399
4. Grondexploitatie	Blz. 400
5. Structurele exploitatieruimte	Blz. 401
6. Belastingcapaciteit	Blz. 402
Conclusie Kengetallen	Blz. 403
Paragraaf C Onderhoud kapitaalgoederen	Blz. 404
Inleiding	Blz. 405
Wegen	Blz. 406
Laadpalen	Blz. 407
Openbare verlichting	Blz. 408
Civiele kunstwerken	Blz. 409
Kengetallen wegen	Blz. 410
Waterbeheer inclusief riolering en beduikering	Blz. 411
Kengetallen riolering en waterbeheer	Blz. 412
Stedelijk groen en buitensportcomplexen	Blz. 413
Kengetallen groen	Blz. 414
Kengetallen gebouwen	Blz. 415
Paragraaf D Financiering	Blz. 416
Inleiding	Blz. 417
Kasbeheer	Blz. 418
Risicobeheer	Blz. 419
Gemeentefinanciering	Blz. 420
Schatkistbankieren	Blz. 421
Renteschema	Blz. 422
Omslagrente	Blz. 423
Kasstroom	Blz. 424
Paragraaf E Bedrijfsvoering	Blz. 425
Inleiding	Blz. 426
1. Organisatieontwikkeling	Blz. 427
2. Personeelsbeleid	Blz. 428
Ontwikkeling van medewerkers	Blz. 429
Integriteit	Blz. 430
3. Informatiebeleid, automatisering en digitalisering	Blz. 431
4. Informatiebeveiliging	Blz. 432
5. Privacy	Blz. 433
6. Inkoop-en aanbestedingsbeleid	Blz. 434
7. Beheer gebouwen	Blz. 435
Toerekening overhead en arbeidskosten gerelateerde verplichtingen	Blz. 436
Paragraaf F Verbonden partijen	Blz. 437
Inleiding	Blz. 438
Gemeentelijk beleid	Blz. 439
Stichting Platform Armoedevrij Winterswijk	Blz. 440
GGD Noord- en Oost-Gelderland	Blz. 441
Erfgoedcentrum Achterhoek Liemers	Blz. 442
Fijnder	Blz. 443
Stadsbank Oost Nederland	Blz. 444
Stichting Achterhoek Toerisme	Blz. 445
Omgevingsdienst Achterhoek	Blz. 446
Coöperatieve Achterhoekse Groene Energiemaatschappij AGEM U.A.	Blz. 447
Stichting Winterswijk Cultuur Landschap (WCL)	Blz. 448
ROVA	Blz. 449
Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (VNOG)	Blz. 450
Gemeenschappelijke regeling Regio Achterhoek Doetinchem	Blz. 451
Gemeenschappelijke regeling voor het Nederlands-Duitse openbare lichaam EUREGIO	Blz. 452
N.V. Alliander	Blz. 453
N.V. Vitens	Blz. 454
N.V. Bank Nederlandse Gemeenten (BNG)	Blz. 455
Paragraaf G Grondbeleid	Blz. 456
Inleiding	Blz. 457
Onze visie op grondbeleid in relatie tot onze programmadoelstellingen	Blz. 458
Hoe voeren we ons grondbeleid uit?	Blz. 459
Actuele prognose van de resultaten van de totale grondexploitatie	Blz. 460
Onderbouwing van de geraamde winstneming	Blz. 461
De beleidsuitgangspunten voor de reserves in relatie tot de risico’s van de grondzaken	Blz. 462
Woonbeleid	Blz. 463
Bedrijventerreinen	Blz. 464
Planontwikkeling gemeentelijk initiatief	Blz. 465
Planontwikkeling particulier initiatief	Blz. 466
Financiële positie grondexploitatie	Blz. 467
Uitgaven BIE	Blz. 468
Faciliterend grondbeleid	Blz. 469
Strategische posities en grondexploitaties in voorbereiding	Blz. 470
Bijlagen	Blz. 471
Bijlage 1 Financiële tabellen	Blz. 472
Toelichting financiële tabellen	Blz. 473
Taakvelden	Blz. 474
Balans (prognose)	Blz. 475
EMU-Saldo	Blz. 476
Incidentele baten en lasten	Blz. 477
Structurele mutaties reserves	Blz. 478
Saldo van baten en lasten	Blz. 479
Bijlage 2 Reserves en voorzieningen	Blz. 480
Reserves en voorzieningen	Blz. 481
Bijlage 3 Beleidsindicatoren	Blz. 482
Beleidsindicatoren	Blz. 483
Bijlage 4 Investeringen	Blz. 484
Investeringsoverzicht 2023 - 2026	Blz. 485
Bijlage 5 Uitgangspunten begroting 2023 - 2026	Blz. 486
Uitgangspunten begroting 2023 - 2026	Blz. 487
Bijlage 6 Meerjaren Investeringsplanning Ruimtelijke Projecten	Blz. 488
Inleiding	Blz. 489
Activiteiten
Zoeken
Bijlagen
Contact
PrivacyStatement
Sitemap