Het budgetrecht van de gemeenteraad houdt in dat het college van burgemeester en wethouders in principe alleen uitgaven mag doen en verplichtingen mag aangaan na toestemming van de gemeenteraad. Met de vaststelling van de begroting en de begrotingswijzigingen geeft de gemeenteraad het college van burgemeester en wethouders deze toestemming.
Begrotingsrechtmatigheid houdt in dat de uitgaven binnen de begrote budgetten moeten blijven. Begrotingsoverschrijdingen worden door de accountant als onrechtmatig beschouwd.
Het komt voor dat uitgaven of inkomsten niet passen binnen de begroting. De uitgave of inkomst is dan eigenlijk onrechtmatig.
De gemeenteraad heeft de inkomst of uitgave niet goedgekeurd. Toch zijn er ook uitgaven en inkomsten die niet binnen de begroting passen maar die
duidelijk wel rechtmatig zijn.
De afwijkingen in de lasten kunnen in vier categorieën ingedeeld worden, te weten:
1. compensatie door direct gerelateerde opbrengsten;
2. passend binnen bestaand beleid;
3. open einde regeling;
4. overige.
| Exploitatie (exclusief reserves) | Begroot | Werkelijk | ||
|---|---|---|---|---|
| Programma (*1.000) | Lasten | Lasten | Verschil | V/N |
| 1 Sociaal krachtig Winterswijk | 31.703 | 30.429 | -1.273 | V |
| 2 Meedoen in Winterswijk | 35.076 | 34.293 | -783 | V |
| 3 Werkend Winterswijk | 23.394 | 22.778 | -616 | V |
| 4 Bestuurlijk Winterswijk | 16.973 | 16.616 | -357 | V |
| Totaal uitgaven | 107.146 | 104.117 | -3.029 | V |