Jaarstukken 2021
|
Blz. 1
|
Programma's
|
Blz. 2
|
Voorwoord
|
Blz. 3
|
Voorwoord
|
Blz. 4
|
Financiële ontwikkelingen en resultaten in 2021
|
Blz. 5
|
Inleiding
|
Blz. 6
|
1. Het gerealiseerde resultaat op de baten en lasten over 2021
|
Blz. 7
|
2. Budgetoverhevelingen
|
Blz. 8
|
3. De ontwikkeling van onze bezittingen en schulden in het afgelopen jaar
|
Blz. 9
|
4. De financiële kengetallen
|
Blz. 10
|
5. Het resultaat en Covid-19
|
Blz. 11
|
Jaar 2021 in Beeld
|
Blz. 12
|
Het jaar 2021 in beeld
|
Blz. 13
|
Programma 1 Sociaal krachtig Winterswijk
|
Blz. 14
|
Inleiding
|
Blz. 15
|
1.1 Volksgezondheid
|
Blz. 16
|
Portefeuillehouder
|
Blz. 17
|
Ambitie
|
Blz. 18
|
Doelstellingen
|
Blz. 19
|
Hoe te bereiken?
|
Blz. 20
|
Wat is het resultaat?
|
Blz. 21
|
1.2 Maatschappelijke ondersteuning
|
Blz. 22
|
Portefeuillehouder
|
Blz. 23
|
Ambitie
|
Blz. 24
|
Doelstellingen
|
Blz. 25
|
Hoe te bereiken?
|
Blz. 26
|
Wat is het resultaat?
|
Blz. 27
|
1.3 Jeugd
|
Blz. 28
|
Portefeuillehouder
|
Blz. 29
|
Ambitie
|
Blz. 30
|
Doelstellingen
|
Blz. 31
|
Hoe te bereiken?
|
Blz. 32
|
Wat is het resultaat?
|
Blz. 33
|
Financiële onderbouwing programma 1
|
Blz. 34
|
Baten en lasten
|
Blz. 35
|
Toelichting exploitatie
|
Blz. 36
|
Toelichting investeringen
|
Blz. 37
|
Indicatoren en kerncijfers programma 1
|
Blz. 38
|
Indicatoren 1.1. Volksgezondheid
|
Blz. 39
|
Indicatoren 1.2. Maatschappelijke ondersteuning
|
Blz. 40
|
Indicatoren 1.3 Jeugd
|
Blz. 41
|
Programma 2 Meedoen in Winterswijk
|
Blz. 42
|
Inleiding
|
Blz. 43
|
2.1 Cultuur en ontspanning (cultuur)
|
Blz. 44
|
Portefeuillehouder
|
Blz. 45
|
Ambitie
|
Blz. 46
|
Doelstellingen
|
Blz. 47
|
Hoe te bereiken?
|
Blz. 48
|
Wat is het resultaat?
|
Blz. 49
|
2.2 Cultuur en ontspanning (sport)
|
Blz. 50
|
Portefeuillehouder
|
Blz. 51
|
Ambitie
|
Blz. 52
|
Doelstellingen
|
Blz. 53
|
Hoe te bereiken?
|
Blz. 54
|
Wat is het resultaat?
|
Blz. 55
|
2.3 Inkomen en participatie
|
Blz. 56
|
Portefeuillehouder
|
Blz. 57
|
Ambitie
|
Blz. 58
|
Doelstellingen
|
Blz. 59
|
Hoe te bereiken?
|
Blz. 60
|
Wat is het resultaat?
|
Blz. 61
|
2.4 Educatie
|
Blz. 62
|
Portefeuillehouder
|
Blz. 63
|
Ambitie
|
Blz. 64
|
Doelstellingen
|
Blz. 65
|
Hoe te bereiken?
|
Blz. 66
|
Wat is het resultaat?
|
Blz. 67
|
2.5 Economie
|
Blz. 68
|
Portefeuillehouder
|
Blz. 69
|
Ambitie
|
Blz. 70
|
Doelstellingen
|
Blz. 71
|
Hoe te bereiken?
|
Blz. 72
|
Wat is het resultaat?
|
Blz. 73
|
Financiële onderbouwing programma 2
|
Blz. 74
|
Baten en lasten
|
Blz. 75
|
Toelichting exploitatie
|
Blz. 76
|
Investeringen
|
Blz. 77
|
Toelichting Investeringen
|
Blz. 78
|
Indicatoren en kerncijfers programma 2
|
Blz. 79
|
Programma 2 Meedoen in Winterswijk
|
Blz. 80
|
Indicatoren
|
Blz. 81
|
Indicatoren 2.1 Cultuur en ontspanning (cultuur)
|
Blz. 82
|
Indicatoren 2.2. Cultuur en ontspanning (sport)
|
Blz. 83
|
Indicatoren 2.3 Inkomen en participatie
|
Blz. 84
|
Indicatoren 2.4 Educatie
|
Blz. 85
|
Indicatoren 2.5 Economie
|
Blz. 86
|
Programma 3 Werkend Winterswijk
|
Blz. 87
|
Inleiding
|
Blz. 88
|
3.1 Infrastructuur en gebiedsontwikkeling
|
Blz. 89
|
Portefeuillehouder
|
Blz. 90
|
Ambitie
|
Blz. 91
|
Doelstellingen
|
Blz. 92
|
Hoe te bereiken?
|
Blz. 93
|
Wat is het resultaat?
|
Blz. 94
|
3.2 Riolering en reiniging
|
Blz. 95
|
Portefeuillehouder
|
Blz. 96
|
Ambitie
|
Blz. 97
|
Doelstellingen
|
Blz. 98
|
Hoe te bereiken?
|
Blz. 99
|
Wat is het resultaat?
|
Blz. 100
|
3.3. Duurzaamheid
|
Blz. 101
|
Ambitie
|
Blz. 102
|
3.4 Grondexploitatie
|
Blz. 103
|
Ambitie
|
Blz. 104
|
Financiële onderbouwing programma 3
|
Blz. 105
|
Baten en lasten
|
Blz. 106
|
Toelichting exploitatie
|
Blz. 107
|
Investeringen
|
Blz. 108
|
Toelichting investeringen
|
Blz. 109
|
Indicatoren en kerncijfers programma 3
|
Blz. 110
|
Indicatoren 3.1 Infrastructuur en gebiedsontwikkeling
|
Blz. 111
|
Indicatoren 3.2 Riolering en reiniging
|
Blz. 112
|
Programma 4 Bestuurlijk Winterswijk
|
Blz. 113
|
Inleiding
|
Blz. 114
|
4.1 Bestuur – algemene ondersteuning
|
Blz. 115
|
Portefeuillehouder
|
Blz. 116
|
Ambitie
|
Blz. 117
|
Doelstellingen
|
Blz. 118
|
Hoe te bereiken?
|
Blz. 119
|
Wat is het resultaat?
|
Blz. 120
|
4.2 Openbare orde en veiligheid
|
Blz. 121
|
Portefeuillehouder
|
Blz. 122
|
Ambitie
|
Blz. 123
|
Doelstellingen
|
Blz. 124
|
Hoe te bereiken?
|
Blz. 125
|
Wat is het resultaat?
|
Blz. 126
|
4.3 Lobby, grensoverschrijdende samenwerking en city marketing
|
Blz. 127
|
Portefeuillehouder
|
Blz. 128
|
Ambitie
|
Blz. 129
|
Doelstellingen
|
Blz. 130
|
Hoe te bereiken?
|
Blz. 131
|
Wat is het resultaat?
|
Blz. 132
|
4.4 Overige middelen
|
Blz. 133
|
Portefeuillehouder
|
Blz. 134
|
Ambitie
|
Blz. 135
|
Doelstellingen
|
Blz. 136
|
Hoe te bereiken?
|
Blz. 137
|
Wat is het resultaat?
|
Blz. 138
|
Financiële onderbouwing programma 4
|
Blz. 139
|
Baten en lasten
|
Blz. 140
|
Toelichting exploitatie
|
Blz. 141
|
Investeringen
|
Blz. 142
|
Toelichting investeringen
|
Blz. 143
|
Indicatoren en kerncijfers programma 4
|
Blz. 144
|
Indicatoren 4.1 Bestuur - algemene ondersteuning
|
Blz. 145
|
Indicatoren 4.2 Openbare orde en veiligheid
|
Blz. 146
|
Indicatoren 4.3 Lobby, grensoverschrijdende samenwerking en city marketing
|
Blz. 147
|
Indicatoren 4.4 Overige middelen
|
Blz. 148
|
Opgaven
|
Blz. 149
|
Opgave 1. Winterswijk Drempelvrij
|
Blz. 150
|
Ambitie
|
Blz. 151
|
Doelstellingen
|
Blz. 152
|
Hoe te bereiken?
|
Blz. 153
|
Wat is het resultaat?
|
Blz. 154
|
Indicatoren
|
Blz. 155
|
Opgave 2. Armoedevrij Winterswijk
|
Blz. 156
|
Ambitie
|
Blz. 157
|
Doelstellingen
|
Blz. 158
|
Hoe te bereiken?
|
Blz. 159
|
Wat is het resultaat?
|
Blz. 160
|
Indicatoren
|
Blz. 161
|
Opgave 3. Centrum
|
Blz. 162
|
Ambitie
|
Blz. 163
|
Doelstellingen
|
Blz. 164
|
Hoe te bereiken?
|
Blz. 165
|
Wat is het resultaat?
|
Blz. 166
|
Indicatoren
|
Blz. 167
|
Opgave 4. Duurzaamheid
|
Blz. 168
|
Ambitie
|
Blz. 169
|
Doelstellingen
|
Blz. 170
|
Hoe te bereiken?
|
Blz. 171
|
Wat is het resultaat?
|
Blz. 172
|
Indicatoren
|
Blz. 173
|
Paragrafen
|
Blz. 174
|
Paragraaf A Lokale Heffingen
|
Blz. 175
|
Inleiding
|
Blz. 176
|
Beleid
|
Blz. 177
|
Belastingdruk
|
Blz. 178
|
Toelichting belastingdruk
|
Blz. 179
|
Overzicht belastingopbrengsten 2021
|
Blz. 180
|
Onroerende-zaakbelastingen € 6.120.000 (Begroot: € 6.106.000)
|
Blz. 181
|
Toeristenbelasting € 720.000 (Begroot: € 731.000)
|
Blz. 182
|
Forensenbelasting € 94.000 (Begroot: € 83.000)
|
Blz. 183
|
Precariobelasting € 5.000 (Begroot: €50.000)
|
Blz. 184
|
Afvalstoffenheffing € 2.594.000 (Begroot: €2.577.000)
|
Blz. 185
|
Rioolheffing € 3.920.000 (Begroot: € 3.975.000)
|
Blz. 186
|
Grafrechten € 204.000 (Begroot: € 204.000)
|
Blz. 187
|
Marktgelden € 0 (Begroot: € 107.000)
|
Blz. 188
|
Leges Algemene Dienstverlening € 438.000 (Begroot: € 367.000)
|
Blz. 189
|
Leges omgevingsvergunning € 1.606.000 (Begroot: € 1.666.000)
|
Blz. 190
|
Reclamebelasting € 0 (Begroot: € 105.000)
|
Blz. 191
|
Kwijtschelding
|
Blz. 192
|
Overzicht van de verleende kwijtschelding
|
Blz. 193
|
Paragraaf B Weerstandsvermogen en risicobeheersing
|
Blz. 194
|
Inleiding
|
Blz. 195
|
Weerstandsvermogen
|
Blz. 196
|
Risico's
|
Blz. 197
|
Bepalen risico
|
Blz. 198
|
Kengetallen financiële positie
|
Blz. 199
|
1. en 2. Netto schuldquote inclusief verstrekte leningen en netto schuldquote exclusief verstrekte leningen
|
Blz. 200
|
3. Solvabiliteit
|
Blz. 201
|
4. Structurele exploitatieruimte
|
Blz. 202
|
5. Grondexploitatie
|
Blz. 203
|
6. Belastingcapaciteit
|
Blz. 204
|
Paragraaf C Onderhoud kapitaalgoederen
|
Blz. 205
|
Inleiding
|
Blz. 206
|
Wegen
|
Blz. 207
|
Riolering en waterbeheer
|
Blz. 208
|
Groen
|
Blz. 209
|
Gebouwen
|
Blz. 210
|
Paragraaf D Financiering
|
Blz. 211
|
Inleiding
|
Blz. 212
|
Kasbeheer
|
Blz. 213
|
Risicobeheer
|
Blz. 214
|
Gemeentefinanciering
|
Blz. 215
|
Schatkistbankieren
|
Blz. 216
|
Kasstroom overzicht
|
Blz. 217
|
Rentevisie
|
Blz. 218
|
Omslagrente
|
Blz. 219
|
Renterisiconorm
|
Blz. 220
|
Kasgeldlimiet
|
Blz. 221
|
Paragraaf E Bedrijfsvoering
|
Blz. 222
|
Personeel en organisatie
|
Blz. 223
|
Informatisering en automatisering
|
Blz. 224
|
Informatiebeveiliging
|
Blz. 225
|
Digitale samenwerking
|
Blz. 226
|
Datagestuurd werken
|
Blz. 227
|
Digitale documentaire informatievoorziening
|
Blz. 228
|
Automatisering
|
Blz. 229
|
Inkoop
|
Blz. 230
|
Overige facilitaire zaken (inclusief beheer gebouwen)
|
Blz. 231
|
Overhead
|
Blz. 232
|
Paragraaf F Verbonden partijen
|
Blz. 233
|
Inleiding
|
Blz. 234
|
Gemeentelijk beleid
|
Blz. 235
|
Stichting Platform Armoedevrij Winterswijk
|
Blz. 236
|
GGD Noord- en Oost- Gelderland
|
Blz. 237
|
Erfgoedcentrum Achterhoek en Liemers
|
Blz. 238
|
Sociale Dienst Oost Achterhoek
|
Blz. 239
|
Stadsbank Oost Nederland
|
Blz. 240
|
Werkbaan Oost BV
|
Blz. 241
|
Stichting Achterhoek Toerisme
|
Blz. 242
|
Omgevingsdienst Achterhoek
|
Blz. 243
|
Coöperatieve Achterhoekse Groene Energiemaatschappij AGEM U.A.
|
Blz. 244
|
B.V. Winterswijks Energiebureau
|
Blz. 245
|
Stichting Winterswijk Cultuur Landschap (WCL)
|
Blz. 246
|
ROVA
|
Blz. 247
|
Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (VNOG)
|
Blz. 248
|
Gemeenschappelijke regeling Regio Achterhoek
|
Blz. 249
|
Gemeenschappelijke regeling voor het Nederlands-Duitse openbare lichaam EUREGIO
|
Blz. 250
|
N.V. Alliander
|
Blz. 251
|
N.V. Vitens
|
Blz. 252
|
N.V. Bank voor Nederlandse Gemeenten
|
Blz. 253
|
Paragraaf G Grondbeleid
|
Blz. 254
|
Inleiding
|
Blz. 255
|
Geen afzonderlijk Meerjaren Perspectief Grondexploitaties (MPG) meer
|
Blz. 256
|
Onze visie op grondbeleid in relatie tot onze programmadoelstellingen
|
Blz. 257
|
Hoe voeren we ons grondbeleid uit?
|
Blz. 258
|
Woonbeleid
|
Blz. 259
|
Bedrijventerreinen
|
Blz. 260
|
Planontwikkeling gemeentelijk initiatief
|
Blz. 261
|
Planontwikkeling particulier initiatief
|
Blz. 262
|
Financiële positie grondexploitatie
|
Blz. 263
|
Bouwgrond in exploitatie (BIE)
|
Blz. 264
|
Verloop boekwaarde BIE
|
Blz. 265
|
Financieel resultaat BIE
|
Blz. 266
|
Verliesvoorziening BIE
|
Blz. 267
|
Resultaat 2021 ten opzichte van de begroting 2021
|
Blz. 268
|
Uitgegeven gronden in eigen exploitaties
|
Blz. 269
|
Meerjaren Perspectief grondexploitaties
|
Blz. 270
|
Uitgangspunten actualisering grondexploitatieberekeningen bij de jaarrekening 2021
|
Blz. 271
|
Programma Woningbouw
|
Blz. 272
|
Programma bedrijventerreinen en overige in m2
|
Blz. 273
|
Grondprijzen
|
Blz. 274
|
Rekenparameters
|
Blz. 275
|
Actuele prognose van de resultaten van de totale grondexploitatie
|
Blz. 276
|
Risicoanalyse en weerstandscapaciteit
|
Blz. 277
|
Faciliterend grondbeleid
|
Blz. 278
|
Strategische posities en grondexploitaties in voorbereiding
|
Blz. 279
|
Geopende en beëindigde complexen
|
Blz. 280
|
Paragraaf H Algemene middelen
|
Blz. 281
|
Inleiding
|
Blz. 282
|
Paragraaf I Integriteit
|
Blz. 283
|
Inleiding
|
Blz. 284
|
Integriteit politieke ambtsdragers
|
Blz. 285
|
Andere regels en procedures
|
Blz. 286
|
Voorbeelden van de praktische toepassing
|
Blz. 287
|
Integriteit ambtenaren
|
Blz. 288
|
Paragraaf J Covid-19
|
Blz. 289
|
Inleiding
|
Blz. 290
|
Algemeen
|
Blz. 291
|
Korte termijn effecten op de gemeente
|
Blz. 292
|
Verwachte lange termijn effecten op de gemeente en visie
|
Blz. 293
|
Totaal van de financiële effecten
|
Blz. 294
|
Rechtmatigheid en risico’s
|
Blz. 295
|
Inzet van de ambtelijke organisatie
|
Blz. 296
|
Financiële jaarrekening 2021
|
Blz. 297
|
Balans
|
Blz. 298
|
Balans
|
Blz. 299
|
Toelichting op de balans
|
Blz. 300
|
Waarderingsgrondslagen
|
Blz. 301
|
Schatting en Stelselwijziging vaste activa
|
Blz. 302
|
Algemene grondslagen
|
Blz. 303
|
Balans-vaste activa: bezittingen met een lange looptijd
|
Blz. 304
|
Balans- vlottende activa: bezittingen met een korte looptijd
|
Blz. 305
|
Balans- vaste passiva
|
Blz. 306
|
Balans- vlottende passiva
|
Blz. 307
|
Vaste activa
|
Blz. 308
|
Immateriële vaste activa
|
Blz. 309
|
Materiële vaste activa
|
Blz. 310
|
Investeringen
|
Blz. 311
|
Niet in exploitatie genomen gronden
|
Blz. 312
|
Financiële vaste activa
|
Blz. 313
|
Schatkistbankieren
|
Blz. 314
|
Vlottende activa
|
Blz. 315
|
Voorraden
|
Blz. 316
|
Verloop grondexploitatie
|
Blz. 317
|
Uitzettingen met een rente typische looptijd < 1 jaar
|
Blz. 318
|
Vorderingen
|
Blz. 319
|
Liquide middelen
|
Blz. 320
|
Overlopende activa
|
Blz. 321
|
Vaste passiva
|
Blz. 322
|
Inleiding
|
Blz. 323
|
Eigen Vermogen
|
Blz. 324
|
Korte toelichting per reserve
|
Blz. 325
|
Voorzieningen
|
Blz. 326
|
Overige voorzieningen
|
Blz. 327
|
Vaste schulden
|
Blz. 328
|
Vlottende passiva
|
Blz. 329
|
Inleiding
|
Blz. 330
|
Overlopende passiva
|
Blz. 331
|
Vooruit ontvangen bedragen
|
Blz. 332
|
Overige vooruit ontvangen bedragen
|
Blz. 333
|
Niet uit de balans blijkende verplichtingen
|
Blz. 334
|
Inleiding
|
Blz. 335
|
Toelichting
|
Blz. 336
|
Overige niet uit de balans blijkende verplichtingen:
|
Blz. 337
|
Analyse begrotingsafwijkingen en begrotingsrechtmatigheid
|
Blz. 338
|
Inleiding
|
Blz. 339
|
Toelichting
|
Blz. 340
|
Overzichten van baten en lasten in de jaarrekening
|
Blz. 341
|
Tabel baten en lasten
|
Blz. 342
|
Toelichting
|
Blz. 343
|
Overzicht Algemene Dekkingsmiddelen
|
Blz. 344
|
Incidentele baten en lasten
|
Blz. 345
|
Inleiding
|
Blz. 346
|
Toelichting
|
Blz. 347
|
Wet normering topinkomens
|
Blz. 348
|
Inleiding
|
Blz. 349
|
WNT de heer Hollander (griffier)
|
Blz. 350
|
WNT de heer Goedmakers (gemeentesecretaris)
|
Blz. 351
|
Bijlagen
|
Blz. 352
|
Bijlage 1 Financiële vaste activa
|
Blz. 353
|
Overzicht financiële activa
|
Blz. 354
|
Bijlage 2 Baten en Lasten per taakveld
|
Blz. 355
|
Overzicht baten en lasten per taakveld
|
Blz. 356
|
Bijlage 3 SISA
|
Blz. 357
|
Bijlage
|
Blz. 358
|
Bijlage 4 Investeringskredieten
|
Blz. 359
|
Overzicht investeringskredieten
|
Blz. 360
|
Toelichting Investeringskredieten
|
Blz. 361
|
Bijlage 5 Beleids- en prestatie indicatoren
|
Blz. 362
|
Inleiding
|
Blz. 363
|
Programma 1: Sociaal krachtig Winterswijk
|
Blz. 364
|
Programma 2: Meedoen in Achterhoek
|
Blz. 365
|
Programma 3: Werkend Winterswijk
|
Blz. 366
|
Programma 4: Bestuurlijk Winterswijk
|
Blz. 367
|
Zoeken
|
|
Bijlagen
|
|
Contact
|
|
PrivacyStatement
|
|
Sitemap
|
|